Wyrok WSA w Krakowie z dnia 5 kwietnia 2018 r., sygn. III SAB/Kr 164/17

Służba celna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka Sędziowie WSA Janusz Bociąga WSA Janusz Kasprzycki (spr.) Protokolant Aleksandra Grabiec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi L. D. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie przedstawienia propozycji nowych warunków pełnienia służby skargę oddala.

Uzasadnienie

L. D. (dalej skarżąca) do dnia 28 lutego 2017 r. pełniła służbę w Izbie Celnej w K, z miejscem pełnienia służby w Urzędzie Celnym w N w Referacie [...] .

Pismem z dnia 22 maja 2017 r. nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej złożył skarżącej propozycję pracy w Izbie Administracji Skarbowej. W propozycji tej wskazano, że zaproponowane warunki zatrudnienia po ich przyjęciu będą obowiązywać od dnia 1 czerwca 2017 r. Skarżąca otrzymała propozycję w dniu 24 maja 2017 r., natomiast w dniu 25 maja 2017 r. złożyła oświadczenie o jej przyjęciu.

Pismem z dnia 24 maja 2017 r. skarżąca wezwała organ do przedstawienia jej propozycji służby.

Z kolei pismem z dnia 27 września 2017 r. skarżąca wniosła zażalenie na bezczynność organu i niezałatwienie sprawy w terminie bezpośrednio do Szefa Krajowej Administracji Skarbowej.

W odpowiedzi na powyższe pismem z dnia 6 października 2017 r. nr [...] Ministerstwo Finansów poinformowało, że w sprawie propozycji pracy nie jest prowadzone postępowanie administracyjne, w którym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, w tym dotyczące terminów załatwiania sprawy. Wobec czego brak jest podstaw do stosowania w tej kwestii również art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. jedn., Dz. U. z 2017 r., poz. 1257).

Wobec powyższego skarżąca pismem z dnia 16 listopada 2017 r. wniosła, na podstawie art. 50 § 1 w zw. z art. 52 § 1 i 2 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a."), skargę na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w związku z brakiem realizacji ustawowego obowiązku przedstawienia propozycji służby w Służbie Celno-Skarbowej na podstawie art. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1948, zwanej dalej ustawa Przepisy wprowadzające ustawę o KAS).