Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 listopada 2017 r., sygn. IV SA/Po 700/17

Prawo miejscowe

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski (spr.) Sędziowie WSA Maciej Busz WSA Józef Maleszewski Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Walocha po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 08 listopada 2017 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Śremie na uchwałę Rady Miejskiej w Książu Wlkp. z dnia 8 listopada 2010 r., nr XLIX/334/2010 w przedmiocie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego w Książu Wlkp. oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości

Uzasadnienie

Pismem z 30 czerwca 2017 r. Prokurator Rejonowy w Śremie złożył

do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Książu Wielkopolskim Nr XLIX/334/2010 z dnia 8 listopada 2010 r.

w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego w Książu Wlkp. oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania (zwaną dalej "zaskarżoną uchwałą").

Prokurator zarzucił zaskarżonej uchwale:

- istotne naruszenie prawa w szczególności przepisów art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2016 r. poz. 446; zwanej dalej "u.s.g.")

w związku z art. 2 ust. 1, art. 4 ust. li art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r.

o ogłoszeniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych

(Dz. U. z 2016 r. poz. 296; zwanej dalej "u.o.a.n.") i art. 88 ust. 1 Konstytucji RP poprzez bezzasadne zaniechanie opublikowania tej uchwały, stanowiącej akt prawa miejscowego w wojewódzkim dzienniku urzędowym co spowodowało, że nie wiąże ona adresatów utworzonych w niej norm prawnych i nie wywołuje skutku prawnego,

- istotne naruszenie art. 9 a ust. 15 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie

(tj. Dz. U. z 2015 r. poz. 1390; zwanej dalej "u.p.p.r.") poprzez przekroczenie upoważnienia ustawowego i wskazanie w § 5 pkt 2, 3 i 4 załącznika Nr 1 do uchwały wśród przesłanek uzasadniających odwołanie członka zespołu, zakończenie pełnienia funkcji w instytucji z której został delegowany, skazanie prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne lub umyślne przestępstwo skarbowe, niewywiązywanie się z obowiązków członka zespołu.