Postanowienie WSA w Krakowie z dnia 8 listopada 2017 r., sygn. I SA/Kr 1027/17

Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Zięba po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2017r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. na pismo Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia 30 sierpnia 2017r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Przewodniczącego Rady Miejskiej w T. o zwołaniu sesji Rady postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 26 lipca 2017r. M. C. zwrócił się do Wojewody M. w oparciu o regulacje ustawy o samorządzie gminnym z wnioskiem o stwierdzenie nieważności sesji Rady Miejskiej w T., która miała miejsce w dniu 25 lipca 2017r. W swoim wniosku podniósł nieprawidłowości w zwoływaniu sesji na ten dzień, polegające na zwołaniu jej (według skarżącego) bez stosownego umocowania przez wiceprzewodniczącego młodszego wiekiem, czym naruszono ustawę o samorządzie gminnym. Na tej podstawie postawił on wniosek, że skoro sesja została wadliwie zwołana, to podjęte na niej uchwały, należało uznać za nieważne. Mając na uwadze przedmiot uchwał, będących przedmiotem uchwalania na przedmiotowej sesji, służby prawne Wojewody M. , kwalifikując zakres przedmiotowy nadzoru do spraw z zakresu spraw finansowych uznały, że właściwym do oceniania legalności działania samorządu w sprawie, pozostaje Regionalna Izba Obrachunkowa i z tego powodu skierowały przedmiotowe wystąpienie do Prezesa RIO w K.. Zapoznając się z treścią zarzutów, podnoszonych w wystąpieniu, Kolegium Izby postanowiło wystąpić do przewodniczącego Rady Gminy w T. o stosowne materiały i wyjaśnienia dotyczące procedury związanej z podjęciem uchwał. W odpowiedzi, Przewodniczący Rady Miejskiej w T. ustosunkował się do stawianych zarzutów, opisując przebieg zdarzeń i czynności, jakie miały miejsce w związku z zwoływaniem sesji Rady oraz dołączył dokumentację dotyczącą podejmowanych uchwał, oświadczeń Wiceprzewodniczących w przedmiotowej kwestii, wyciągu ze Statutu Gminy Miasta T., protokołu z sesji i zapisu dźwiękowego z sesji. Dodatkowo złożona została również odpowiedź Prezydenta Miasta T. na temat okoliczności wnioskowania o zwołanie sesji przez Zastępcę Prezydenta Miasta T.. Na posiedzeniu Kolegium, dokonano oceny zgromadzonych materiałów i w wyniku stwierdzenia, iż w ocenie organu nadzoru nie doszło do naruszenia zasad zwoływania sesji, a podjęte na niej uchwały dotyczące spraw finansowych nie są wadliwe, brak było podstaw do zakwestionowania działań samorządu w niniejszej sprawie i postanowiono o udzieleniu stosownej odpowiedzi wnioskodawcy, która zmaterializowała się w postaci pisma z dnia 30 sierpnia 2017r. o nr [...], które stało się przedmiotem skargi do WSA w Krakowie.