Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 19 października 2017 r., sygn. II SA/Sz 771/17

Gry losowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wojciechowska, Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska, Sędzia WSA Bolesław Stachura (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Furtak-Biernat, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 października 2017 r. sprawy ze skargi O. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 11 maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r., Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie - po rozpatrzeniu odwołania [...] (dalej zwanej też : Spółką, Stroną lub Skarżąca), utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w [...] (dalej: Naczelnik UC) z [...] r., nakładającą na Spółkę karę pieniężną w wysokości [...] zł, w związku z eksploatacją trzech urządzeń do gier ([...]) poza kasynem gry. Jako podstawę prawną decyzji podał m.in. art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r., poz. 201 ze zm. - dalej: "O.p.") w zw. z art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2016 r., poz. 471 ze zm. - dalej: "u.g.h.") w zw. z art. 208 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1948 - dalej: Przepisy wprowadzające KAS).

Z akt sprawy wynika, że funkcjonariusze celni przeprowadzili 20 października 2016 r. w lokalu "[...]" (ul. [...]) kontrolę w zakresie przestrzegania przepisów prawa regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych. Ustalili, że w lokalu znajduje się 10 automatów do gier (podłączonych do sieci, elektrycznej i gotowych do gry), spośród których dysponentem (właścicielem) 3 automatów jest Skarżąca, a nadto że nie posiada ona koncesji na prowadzenie kasyna gry. W następstwie czynności procesowych, obejmujących oględziny automatów i eksperyment (odtworzenie gry na automatach), kontrolujący uznali, że gra na automatach wyczerpuje znamiona definicji gry na automacie z art. 2 ust. 3 u.g.h. Naczelnik UC wszczął w stosunku do Spółki - z urzędu - postępowanie w sprawie nałożenia kary pieniężnej z art. 89 u.g.h. za urządzanie gier poza kasynem gry. Do postępowania - jako dowód - włączono opinie biegłych sądowych z badań automatów.