Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 31 października 2017 r., sygn. III SA/Po 560/17

Środki unijne

Dnia 31 października 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirella Ławniczak (spr.) Sędziowie WSA Ireneusz Fornalik WSA Szymon Widłak Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Zys-Ruszkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2017 roku przy udziale sprawy ze skargi M. G. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] maja 2017r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości na rok 2013 oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2014 r Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w P. przyznał M. G. płatność rolnośrodowiskową w pomniejszonej wysokości na rok 2013. W uzasadnieniu wskazano, że M. G. złożył wniosek o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej w ramach pakietu: rolnictwo ekologiczne w wariancie 2.3, ekstensywne trwałe użytki zielone w wariancie 3.2.1, ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych poza obszarami Natura 2000 w wariancie 4.1, ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych na obszarach Natura 2000 w wariancie 5.1. Gospodarstwo rolnika zostało wytypowane do kontroli na miejscu, a inspekcja odbyła się na terenie województwa [...] w dniach 22-30 października 2013 ,a na terenie województwa [...] w dniach 10-16 grudnia 2013 r. W wyniku kontroli stwierdzono nieprawidłowości na działkach [...].

W uzasadnieniu wskazano, że odnośnie działki [...] nie uwzględniono zgłoszonych przez rolnika zdarzeń jako nadzwyczajnych okoliczności, bowiem nie poinformował o tym fakcie organu w terminie 10 dni, od dnia w którym się o tym dowiedział. Zdaniem organu pismo rolnika informujące o bezprawnym wypasie bydła na tej działce zostało złożone dopiero po poinformowaniu rolnika o zamiarze kontroli. Dalej organ wyjaśnił, że w konsekwencji przyznano płatność rolnośrodowiskową w pomniejszonej wysokości stosując przepisy § 11 i § 20 w zw. z załącznikiem nr 5 do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 marca 2013 r w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "program rolnośrodowiskowy" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Wobec wszystkich stwierdzonych uchybień zaznaczono, że jakkolwiek rolnik w sytuacji wystąpienia nadzwyczajnych okoliczności i niedotrzymania warunków programu rolnośrodowiskowego nie ma obowiązku zwrotu płatności, to w przypadku uchybień nawet na skutek nadzwyczajnych okoliczności płatności w danym roku nie uzyska.