Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 września 2017 r., sygn. IV SA/Wa 1268/17

Ewidencja gruntów

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Golat, Sędziowie sędzia WSA Anita Wielopolska (spr.), sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant sekr. sąd. Karolina Heman, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2017 r. sprawy ze skargi P. H., A. T., A. H. i J. M. na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] października 2016 r. nr [...]; 2. zasądza od Głównego Geodety Kraju na rzecz skarżących P. H., A. T., A. H. i J. M. solidarnie kwotę 680 (słownie: sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Sądu decyzją z dnia [...] marca 2016 roku Nr [...] Główny Geodeta Kraju, po rozpatrzeniu odwołania złożonego przez P.H., A.H., A.M. i J.M., od decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] nr [...] z dnia [...] października 2016 r., odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Dzielnicy P. z dnia [...] września 1977 r., nr [...], wydanej w przedmiocie zatwierdzenia zaktualizowanej klasyfikacji gruntów na terenie rejonu urbanistycznego [...], w części dotyczącej działki ewidencyjnej nr [...], obręb [...] Dzielnicy B. m. W., utrzymał ww decyzję w mocy.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny.

Skarżący: P.H., A.H., A.M. i J.M. jako współwłaściciele działki ewidencyjnej nr [...] położonej w obrębie [...]w Dzielnicy B. m.W., na podstawie art. 157 § 2 k.p.a. w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. wystąpili do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] wnioskiem z dnia 3 sierpnia 2016 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnika Dzielnicy W. nr [...] wydanej w dniu [...] września 1977r. w sprawie zatwierdzenia gleboznawczej klasyfikacji gruntów, z uwagi na jej wydanie z rażącym naruszeniem prawa, tj. z rażącym naruszeniem § 1 ust. 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 czerwca 1956 r. w sprawie klasyfikacji gruntów (Dz.U.1956.19.97 z późn. zm.), poprzez wszczęcie postępowania w sprawie klasyfikacji gleboznawczej gruntów w braku podstaw ku temu, co doprowadziło do sprzecznego z prawem zaklasyfikowania działki ewidencyjnej nr [...], jako użytku leśnego oznaczonego symbolem "LsVI". W uzasadnieniu swojego żądania wnioskodawcy podnieśli, że w świetle powołanego przepisu brak było podstaw do objęcia ww działki czynnościami klasyfikacyjnymi, ponieważ w dniu wydania decyzji nie była ona gruntem leśnym. W dniu [...] listopada 1974 r. działka została bowiem objęta decyzją o lokalizacji inwestycji pn. "budowa przewodów przesyłowych Wodociągu [...]" wydaną na podstawie art. 30 ustawy z dnia 31 stycznia 1961 r. o planowaniu przestrzennym. W ich ocenie wydanie decyzji lokalizacyjnej w oparciu o art. 30 ww. ustawy o planowaniu przestrzennym zgodnie z powołanymi przepisami ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych oznaczało, że działka przestała być gruntem leśnym. Pismem z dnia 22 września 2016 roku, wnioskodawcy dodatkowo podnieśli, iż przedmiotowa decyzja Naczelnika Dzielnicy W. wydana została z rażącym naruszeniem przepisów art. 36 - 45 k.p.a. w związku z art. 195 § k.p.a., poprzez ich niezastosowanie oraz naruszeniem § 8 ust. 1 rozporządzenia z dnia 4 czerwca 1956 r. w sprawie klasyfikacji gruntów, poprzez jego wadliwe zastosowanie, polegające na uznaniu za prawidłowy trybu doręczenia decyzji w drodze jej wywieszeniu w lokalu organu który, zdaniem skarżących, był rażąco wadliwy.