Wyrok WSA w Kielcach z dnia 21 września 2017 r., sygn. II SA/Ke 437/17

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 września 2017r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Wojewody z dnia [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za przejście prawa własności nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji; II. zasądza od Wojewody na rzecz [...] solidarnie kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych oraz po 17 (siedemnaście) złotych na rzecz każdej z nich tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Wojewoda, po rozpatrzeniu odwołania [...], utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] orzekającą o odmowie ustalenia i wypłaty odszkodowania na rzecz wnioskodawców za nieruchomość położoną w [...], oznaczoną w dacie wywłaszczenia jako działka nr [...] o powierzchni 0,4408 ha, stanowiącą wówczas własność [...].

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wnioskiem z dnia 9.02.2016r. [...], powołując się na art. 129 ust. 5 pkt 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2016r. poz. 2147 ze zm.), zwanej dalej u.g.n., zwróciły się do Starosty [...] o ustalenie i wypłatę odszkodowania za nieruchomość przejętą na własność Państwa zarządzeniem Nr 3/77 Naczelnika Gminy w [...] z dnia 4.03.1977r., oznaczoną jako działka nr [...] o pow. 4.403 m² (powierzchnia w zarządzeniu wynosi 4.408 m2), stanowiącą w dacie przejęcia własność [...].

Starosta [...] podjął szereg działań celem odszukania decyzji ustalającej odszkodowanie. Pomimo podjętych poszukiwań (w Urzędzie Gminy w [...], w Archiwum Państwowym w Kielcach, w Sądzie Rejonowym, w Banku Spółdzielczym w [...] oraz w Banku Spółdzielczym), nie odnaleziono, ani decyzji ustalającej odszkodowanie, ani też dokumentów stwierdzających jego wypłatę. Organ I instancji dotarł do kilku aktów notarialnych dotyczących nabycia działek wydzielonych z przejętej nieruchomości i będących podstawą ich zawarcia, decyzji ustalających kandydatów na nabywców oraz wykazów szacunkowo-obrachunkowych z danymi do sporządzenia aktu notarialnego, przy czym niektóre z nich zawierały informacje o wysokości wypłaconego odszkodowania.