Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 27 września 2017 r., sygn. IV SA/Gl 243/17

Straż pożarna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Miliczek-Ciszewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędzia WSA Małgorzata Walentek, Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2017 r. sprawy ze skargi P. W. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dopłaty do wypoczynku 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) zasądza od [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. na rzecz strony skarżącej kwotę 497 zł (słownie: czterysta dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w P. (dalej organ pierwszej instancji) decyzją z dnia [...] nr [...] odmówił P. W. (dalej wnioskodawca, strona lub skarżący) przyznania dopłaty do wypoczynku dla N. S., A. J., V. B. i O. N., będących pod opieką A. i P. W. jako rodziny zastępczej pełniącej funkcję pogotowia rodzinnego.

W uzasadnieniu wskazał, że skarżący wnioskiem z dnia 16 listopada 2016 r. zwrócił się o wypłatę dopłaty do wypoczynku oraz równoważnika pieniężnego w zamian za niewykorzystany przejazd na koszt Państwowej Straży Pożarnej dla siebie, żony, syna oraz czwórki dzieci będących pod jego i żony opieką jako rodziny zastępczej pełniącej funkcje pogotowia opiekuńczego. Podniósł, że zgodnie z art. 63 ust. 1 i 2 oraz art. 67 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (tj.: Dz. U. z 2016 r., poz. 603 ze zm., dalej ustawa) za członków rodziny, na których przysługuje dopłata do wypoczynku oraz równoważnik pieniężny za przejazd na koszt Państwowej Straży Pożarnej uważa się małżonka, dzieci własne, dzieci małżonka, dzieci przysposobione, dzieci przyjęte na wychowanie. Stwierdził, że rodzina zastępcza pełniąca funkcje pogotowia rodzinnego nie przyjmuje dzieci na wychowanie. Ponadto wywiódł - w oparciu o art. 73 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r., poz. 332 ze zm., dalej ustawa o wspieraniu rodziny) - że np. podczas urlopu dzieci nie są pod opieką rodziny zastępczej i nie korzystają z przejazdu.