Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 września 2017 r., sygn. IV SA/Gl 642/16

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Siudyka, Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz, Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 września 2017 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na zarządzenie Wójta Gminy P. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie powierzenia stanowiska dyrektora Gminnego Zespołu Szkolno-Przedszkolnego nr 1 w P. stwierdza, że zaskarżone zarządzenie zostało wydane z naruszeniem prawa.

Uzasadnienie

Wojewoda [...] (dalej organ nadzoru lub Wojewoda) działając na podstawie art. 94 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 roku (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 446) oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 z późn. zm. dalej p.p.s.a.) wniósł o stwierdzenie niezgodności z prawem Zarządzenia Wójta Gminy P. Nr [...] z dnia [...]r. w sprawie powierzenia stanowiska dyrektora Gminnego Zespołu Szkolno - Przedszkolnego nr [...] w P., jako sprzecznego z art. 36a ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2156 z późn. zm. dalej u.s.o).

Uzasadniając żądanie organ nadzoru wskazał, że w dniu [...]r. Wójt Gminy P. powołując się na art. 36a ustawy powierzył stanowisko dyrektora Gminnego Zespołu Szkolno - Przedszkolnego nr [...] w P. (dalej jako "Zespół") B.S. na okres 5 lat szkolnych, tj. od 1 września 2015r. do 31 sierpnia 2020r. Zdaniem organu nadzoru zarządzenie to narusza 36a ust. 4 ustawy albowiem okoliczności, jakie miały miejsce w sprawie wykluczają zastosowanie przewidzianego w tym przepisie trybu. Stosownie do regulacji zawartej w art. 36a ustawy stanowisko dyrektora szkoły powierza organ prowadzący szkołę (ust. 1). Kandydata na stanowisko dyrektora wyłania się w drodze konkursu. Kandydatowi nie można odmówić powierzenia stanowiska dyrektora (ust. 2). Jeżeli do konkursu nie zgłosi się żaden kandydat albo w wyniku konkursu nie wyłoniono kandydata, organ prowadzący powierza to stanowisko ustalonemu przez siebie kandydatowi, po zasięgnięciu opinii rady szkoły lub placówki i rady pedagogicznej (ust. 4).