Wyrok WSA w Lublinie z dnia 1 sierpnia 2017 r., sygn. II SA/Lu 274/17

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Dudek, Sędziowie WSA Jacek Czaja (sprawozdawca), WSA Ewa Ibrom, Protokolant Referent stażysta Paweł Kobylarz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 1 sierpnia 2017 r. sprawy ze skargi Ł. K. na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia w czynnościach służbowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozkazem personalnym z dnia 5 stycznia 2017 r., [...], wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.; dalej: k.p.a.) w związku z art. 39 ust. 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2016 r. poz. 1782 ze zm.; dalej: ustawa) w związku z § 3 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 lipca 2002 r. w sprawie trybu zawieszania policjanta w czynnościach służbowych przez przełożonych (Dz. U. nr 120, poz. 1029 ze zm.; dalej: rozporządzenie), Komendant Policji utrzymał w mocy rozkaz personalny Komendanta Miejskiego Policji w L. z dnia 30 listopada 2016 r., nr [...], o zawieszeniu w czynnościach służbowych na okres trzech miesięcy od dnia 2 grudnia 2016 roku do dnia 1 marca 2017 r. starszego sierżanta Ł. K. - referenta Zespołu Patrolowo-Interwencyjnego Ogniwa do spraw Prewencji Komisariatu Policji w B. (dalej: skarżący).

W uzasadnieniu rozkazu organ drugiej instancji podniósł, że przesłanką jego wydania jest wszczęcie przeciwko skarżącemu w dniu 29 listopada 2016 r. postępowania dyscyplinarnego za przewinienia dyscyplinarne opisane w tym rozkazie, powodujące konieczność odsunięcia go od wykonywania czynności służbowych z uwagi na dobro służby. Organ wyjaśnił, że zgodnie z art. 124 ust. 1 ustawy skarżącemu zawieszono od najbliższego terminu płatności 50% ostatnio należnego uposażenia. Komendant Wojewódzki Policji wskazał, charakter przewinienia dyscyplinarnego zarzuconego policjantowi negatywnie wpływa na odbiór społeczny Policji, jako formacji służącej społeczeństwu i przeznaczonej do ochrony bezpieczeństwa ludzi oraz utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego. Zdaniem organu, funkcjonariusz Policji, który używa przemocy słownej i słów powszechnie uznanych za wulgarne, które są odebrane, jako groźby karalne w stosunku do innych osób, traci zaufanie, jako funkcjonariusz publiczny, który nie przestrzega zasad poprawnego zachowania, narusza zasady współżycia społecznego, zasady praworządności oraz narusza społeczne zaufanie do Policji.