Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 lipca 2017 r., sygn. IV SA/Wa 1078/17

Ochrona przyrody

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Rząsa (spr.), Sędziowie sędzia WSA Alina Balicka, sędzia WSA Teresa Zyglewska, Protokolant sekr. sąd. Karolina Heman, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lipca 2017 r. sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia oddala skargę

Uzasadnienie

I. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: "Kolegium" lub "SKO") z [...] lutego 2017 r., znak: [...] (dalej: "zaskarżona decyzja"). Na mocy tej decyzji Kolegium działając na podstawie art. 104 i art 138 § 1 pkt 2 k.p.a. w zw. z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz ustawy o lasach (Dz. U. z 2016 r., poz. 2249) oraz art. 88 i art. 89 ust. 1 w zw. z art. 85 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (aktualny t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 2134 ze zm.), po rozpoznaniu odwołania [...] S.A. z siedzibą w [...] (dalej: "skarżąca", "[...]", "spółka") od decyzji Wójta Gminy [...] (dalej: "Wójt") Nr [...] z [...] grudnia 2016 r., wymierzającej skarżącej karę administracyjną w wysokości [...] zł za usunięcie bez wymaganego zezwolenia 14 szt. drzew, w tym 10 szt. gatunku brzoza brodawkowata, 4 szt. gatunku modrzew europejski, rosnących we wsi [...], z nieruchomości nr [...]: uchyliło zaskarżoną decyzję Wójta w całości i wymierzyło [...] karę administracyjną w wysokości [...] zł za usunięcie bez wymaganego zezwolenia 1 sztuki drzewa gatunku modrzew europejski, rosnącego we wsi [...], z nieruchomości nr [...].

II. Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.

II.1.1. W dniu [...] sierpnia 2014 r. do Urzędu Gminy w [...] wpłynęła notatka urzędowa Komendy Policji Powiatowej w [...] datowana na dzień [...] lipca 2014 r, dotycząca wycięcia przez pracowników firmy [...], który jest podwykonawcą dla [...], bez zezwolenia kilkudziesięciu drzew gatunku brzoza, jarząb i modrzew na działce rolnej we wsi [...]. Powyższe ustalenia zostały potwierdzone notatką urzędowa sporządzoną przez pracowników Urzędu Gminy [...] [...] lipca 2014 r. Z protokołu oględzin wynika, że z działek o nr ew. [...], położonych we wsi [...] zostało wycięte 142 drzewa w tym 122 sztuki gatunku jarząb, 16 sztuk gatunku brzoza i 4 sztuki gatunku modrzew. Liczbę drzew ustalono na podstawie pozostałych pni. Ponadto ustalono obwody pni dla 8 szt. drzew gatunku brzoza: 35 cm, 32 cm, 45 cm, 42 cm, 50 cm, 54 cm, 49 cm, 48 cm; 4 szt. drzew gatunku modrzew 35-46 cm. Organ I instancji dopuścił również dowód z opinii biegłego z dziedziny leśnictwa i ochrony przyrody na okoliczność ustalenia obwodu i wieku wyciętych drzew.