Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 12 lipca 2017 r., sygn. II SAB/Rz 30/17

Przewlekłość postępowania; Szkolnictwo wyższe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Joanna Zdrzałka Sędziowie WSA Paweł Zaborniak /spr./ WSA Piotr Godlewski Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 12 lipca 2017 r. sprawy ze skargi S. L. na bezczynność Rektora Uniwersytetu [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o umorzenie nienależnie pobranych stypendiów I. oddala skargę; II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na rzecz adwokat E. D. wynagrodzenie w kwocie 492 zł /słownie: czterysta dziewięćdziesiąt dwa złote/ tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym: tytułem wynagrodzenia kwotę 400 zł /słownie: czterysta złotych/ i tytułem 23 % podatku VAT kwotę 92 zł /słownie: dziewięćdziesiąt dwa złote/.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi S.L. jest bezczynność Rektora Uniwersytetu [...] (dalej "Rektor") w sprawie rozpoznania wniosku o umorzenie nienależnie pobranych stypendiów.

Na wniosek skarżącego z dnia 5 października 2015 r. będącego doktorantem na kierunku "Historia" Wydziału Socjologiczno - Historycznego Uniwersytetu [...] o przyznanie stypendium specjalnego dla osób niepełnosprawnych w roku akademickim 2015/2016 decyzją z dnia [...] października 2015 r. nr [...] Rektor Uniwersytetu [...] przyznał świadczenie pomocy materialnej w formie stypendium specjalnego dla osób niepełnosprawnych. Przyznane stypendium wynosiło 380,00 zł miesięcznie i miało być wypłacane w okresie od 1 października 2015 r. do 30 czerwca 2016 r. Jednocześnie skarżący wnioskiem z dnia 5 października 2015 r. zwrócił się o przyznanie stypendium socjalnego w zwiększonej wysokości z tytułu zamieszkania w Domu Studenckim lub obiekcie innym niż Dom Studencki. Decyzją z dnia [...] października 2015 r. nr [...] ww. organ przyznał skarżącemu stypendium socjalne w zwiększonej wysokości, które wynosiło 600,00 zł miesięcznie i zostało przyznane na okres od 01 października 2015 r. do 30 czerwca 2016 r. Uniwersytet [...] wypłacił skarżącemu łącznie kwotę 3.920,00 zł tytułem stypendium socjalnego oraz stypendium dla osób niepełnosprawnych. Wypłaty dokonywane były przez okres czterech miesięcy po 980,00 zł i obejmowały stypendia za miesiąc październik, listopad, grudzień 2015 r. oraz styczeń 2016 r. Skarżący pismem z dnia 27 grudnia 2015 r. złożył rezygnację z uczestnictwa w studiach doktoranckich prowadzonych na Uniwersytecie [...], w związku z czym decyzją z dnia [...] stycznia 2016 r. został skreślony w listy doktorantów Uniwersytetu [...] Pismem z dnia 2 marca 2016 r. Rektor [...] zobowiązał S.L. do zwrotu kwoty 2940 zł tytułem nienależnie pobranych świadczeń pomocy materialnej w okresie października do stycznia 2016 r. (z pominięciem jednego miesiąca za który skarżący dokonał już zwrotu) w związku z równoczesnym pobieraniem tego rodzaju świadczenia na Uniwersytecie Pedagogicznym im. im. [...] w [...] w związku z podjęciem studiów doktoranckich na Wydziale Humanistycznym Uniwersytetu Pedagogicznego na kierunku "Nauka o polityce", co jest sprzeczne art. 184 ust. 4 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1842 ze zm., dalej "u.P.os.w.")