Wyrok WSA w Opolu z dnia 20 lipca 2017 r., sygn. II SA/Op 203/17

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Cisyk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lipca 2017 r. sprawy ze skargi K. S. na uchwałę Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle z dnia 27 października 2016 r., Nr XXXV/308/16 w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej § 1 pkt 1 w zakresie § 51 pkt 2, 2) zasądza od Gminy Kędzierzyn-Koźle na rzecz skarżącego K. S. kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Rada Miasta Kędzierzyn-Koźle podjęła w dniu 27 października 2016 r. uchwałę Nr XXXV/308/16 zmieniającą uchwałę w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Kędzierzyn-Koźle, w części dotyczącej jednostki planistycznej [...] oznaczonej symbolem [...] (zwaną dalej uchwałą zmieniającą). Jednocześnie Rada stwierdziła, że wprowadzona tą uchwałą zmiana nie narusza ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Kędzierzyn-Koźle, przyjętego uchwałą nr LII/610/10, z dnia 31 marca 2010 r. W § 1 pkt 1 uchwały zmieniającej Rada znowelizowała § 51 pkt 2 ww. planu, poprzez następujący zapis: "zabrania się lokalizacji przedsięwzięć mogących zawsze znacząco i potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko związanych z działalnością rolniczą - stosownie do funkcji terenu określonej symbolem przeznaczenia RP - za wyjątkiem obiektów technicznej obsługi miasta, obiektów i urządzeń przeciwpowodziowych oraz transportu drogowego, kolejowego i wodnego."

K. S., po bezskutecznym wezwaniu - pismem z dnia 24 stycznia 2017 r. - Rady do usunięcia naruszenia prawa w trybie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446 - w skrócie "u.s.g."), wniósł skargę na powyższą uchwałę zmieniającą w zakresie zmiany cyt. pkt 2 w § 51 uchwały Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle z dnia 22 maja 2003 r., w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Kędzierzyn-Koźle (Dz. Urz. Woj. Opolskiego nr 50, poz. 1038 z późn. zm.).