Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 6 lipca 2017 r., sygn. I SA/Ol 345/17

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Kantecka Sędziowie sędzia WSA Jolanta Strumiłło (sprawozdawca) sędzia WSA Przemysław Krzykowski Protokolant stażysta Agnieszka Kunkel po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lipca 2017 r. sprawy ze skargi B. H. - N. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2015 oddala skargę.

Uzasadnienie

I SA/Ol 345/17

Uzasadnienie

B. H. (dalej powoływana jako skarżąca, strona, producent rolny, beneficjent) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" , którą utrzymano w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]"r., którą odmówiono przyznania płatności w ramach działania Programu rolnośrodowiskowego PROW 2007-2013 na rok 2015.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że powierzchnia deklarowana, kwalifikowana do płatności rolnośrodowiskowej, co do której był złożony wniosek wynosiła 5,18 ha. Działki te zostały zadeklarowane do płatności rolnośrodowiskowej w ramach wariantu 5.1 ochrona siedlisk lęgowych ptaków - NATURA 2000. W gospodarstwie producenta w dniach od 5 do 19 października 2015r. przeprowadzono kontrolę podczas której stwierdzono nieprzestrzeganie koniecznych wymogów tj: pozostawienie większej niż 50% nieskoszonej powierzchni działki rolnej, a w przypadku występowania wodniczki większej niż 80% nieskoszonej powierzchni działki rolnej- działki A1 i E1 ;wykoszenie całej powierzchni działki rolnej B1 ; niewykoszenie całej powierzchni działki rolnej działek A1 i E1 ; Stwierdzono również brak posiadania i prowadzenia rejestru działalności rolnośrodowiskowej przez beneficjenta. Strona wniosła uwagi do raportu pokontrolnego, na które organ udzielił wyjaśnień pismem z dnia "[...]". Decyzja z dnia "[...]"Kierownik Biura Powiatowego ARiMR odmówił przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2015 do działek rolnych zadeklarowanych w ramach wariantu 5.1. ochrona siedlisk lęgowych ptaków NATURA 2000. Od decyzji tej strona złożyła odwołanie, na skutek którego Dyrektor oddziału Regionalnego ARiMR uchylił zaskarżoną decyzję organu I instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia Kierownikowi Biura Powiatowego ARiMR. W toku ponownego rozpatrzenia sprawy organ I instancji przeprowadził postępowanie wyjaśniające i przesłuchał świadków oraz stronę na okoliczności posiadania i prowadzenia rejestru działań rolnośrodowiskowych. Decyzją z dnia "[...]". Kierownik Biura Powiatowego ARiMR ponownie odmówił stronie przyznania płatności za rok 2015. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że zeznania świadków nie ujawniły nowych okoliczności w sprawie, a strona nie stawiła się celem złożenia wyjaśnień.