Wyrok WSA w Krakowie z dnia 31 lipca 2017 r., sygn. II SA/Kr 626/17

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda (spr.) Sędziowie: WSA Krystyna Daniel WSA Beata Łomnicka Protokolant: Maksymilian Krzanowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 lipca 2017 r. sprawy ze skargi K.K. i A.A.-H. na decyzję Wojewody [...] z dnia 8 marca 2017 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 8 marca 2017 r., znak: [...] [...], wydaną na podstawie art. 9a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 1774 ze zm.- dalej u.g.n.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednol. Dz.U. z 2016, poz. 23 ze zm. - dalej k.p.a.), po rozpatrzeniu odwołania K. K. oraz A. A. - H. od decyzji Starosty [...] z dnia 29 września 2016 r., znak: [...], Wojewoda utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję o odmowie zwrotu nieruchomości położonej w T., oznaczonej jako część działki nr [...], obręb [...] (w granicach dawnych działek nr [...] i nr [...]) będącej własnością Gminy Miasta T., dla której Sąd Rejonowy w T. Wydział VI Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr [...]

Orzekając w powyższy sposób organ odwoławczy nawiązał do motywów zaskarżonej decyzji Starosty [...], w której podano że decyzją Urzędu Miejskiego w T. z 23 listopada 1979 r., znak: [...] została wywłaszczona nieruchomość stanowiąca współwłasność A. A. i K. K., oznaczona jako działki nr [...], nr [...] i nr [...], obr. [...], na cele ulicy [...] w T., zgodnie z decyzją o zatwierdzeniu planu realizacyjnego z 18 czerwca 1974 znak: [...] W świetle planu realizacyjnego wskazane we wniosku o zwrot działki odpowiadające obecnie części działki nr [...], stanowić miały ulice, chodnik oraz pas zieleni. Aktualny sposób zagospodarowania potwierdza, iż określony w decyzji wywłaszczeniowej cel został zrealizowany, co stanowi podstawę orzeczenia o odmowie zwrotu części działki nr [...] obr. [...] Dodatkową okolicznością uzasadniającą negatywne rozpatrzenie wniosku o zwrot przedmiotowej nieruchomości jest fakt, że stanowi ona aktualnie drogę publiczną. W myśl orzecznictwa sądów administracyjnych oraz Sądu Najwyższego, droga publiczna podlega szczególnemu reżimowi prawnemu na podstawie art. 2a ust 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych. Stanowi ona rzecz wyłączoną z obrotu prawnego, bowiem obrót taką nieruchomością może następować jedynie pomiędzy podmiotami publicznoprawnymi, a zasady gospodarowania gruntami w pasie drogowym określa przepis art. 22 ustawy o drogach publicznych.