Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 11 lipca 2017 r., sygn. IV SA/Gl 39/17

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.), Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz, Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2017 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego zasiłku stałego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] r. nr [...].

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. zaskarżoną decyzją dnia [...]r. działając na podstawie art. 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. z 2015 r. Dz.U., poz. 1659, ze zm., dalej także: SKO, Kolegium) oraz art. 138 § 1 pkt. 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 23 ze zm., dalej: kpa), po rozpatrzeniu odwołania P.K. od decyzji - działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta R. - Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w R. z dnia [...]r. nr [...] w sprawie ustalenia P.K. obowiązku zwrotu nienależnie pobranych świadczeń - zasiłek stały na miesiąc listopad 2015 r. w wysokości 418 zł i ustalenia terminu spłaty nienależnie pobranych świadczeń do dnia 30 września 2016 r. - decyzję pierwszoinstancyjną utrzymało w mocy.

I

Argumentując podjęte rozstrzygnięcie organ odwoławczy przybliżył dotychczasowy przebieg postępowania, według chronologii zdarzeń, wskazując przy tym prawne regulacje przedmiotu. W tych ramach odnotował, że organ pierwszej instancji na podstawie decyzji z dnia [...]r. nr [...] przyznał P.K. (dalej także: strona) zasiłek stały w wysokości 104,05 zł, który w związku ze zmianą sytuacji osobistej i dochodowej został zmieniony decyzjami z dnia:

a) [...]r. (nr [...]),

b) [...]r. (nr [...]) oraz

c) [...]r. ([...]).

Następnie - jak wskazał - organ pierwszej instancji decyzją z "[...]r." (organ odwoławczy nie przywołał pełnej daty tej decyzji) od dnia 01 listopada 2015 r. uchylił decyzję z dnia [...]r. w sprawie przyznania stronie zasiłku stałego i przyznał jej zasiłek stały od dnia 01 grudnia 2015 r. w wysokości 418 zł za pełny miesiąc. W dalszych motywach wskazał, że organ pierwszoinstancyjny podniósł, że "strona podczas wywiadu środowiskowego w dniu 20 stycznia 2016 r. poinformowała, że w październiku 2015 r. odsprzedała swoje udziały w firmie A Sp. z o.o.". Tym samym, jak zaznaczył, organ pierwszej instancji ustalił, że "w październiku 2015 r. strona uzyskała dochód w wysokości 2450 zł dochód jednorazowy oraz 153 zł". Zatem w jego ocenie "dochód wyniósł 2603 zł i przekroczył ustawowe kryterium 634 zł". Zdaniem organu pierwszoinstancyjnego, co w pełni zaaprobował organ odwoławczy, zasiłek stały pobrany przez stronę w listopadzie 2015 r. jest zatem świadczeniem nienależnie pobranym i podlega zwrotowi.