Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 27 lipca 2017 r., sygn. III SA/Gd 469/17

Ewidencja gruntów

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla Sędziowie: Sędzia WSA Felicja Kajut Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.) Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lipca 2017 r. sprawy ze skargi Agencji Nieruchomości Rolnych Oddziału Terenowego [...] na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego [...] z dnia 11 maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie przyznania uprawnień do korzystania z danych zgromadzonych w ewidencji gruntów i budynków oddala skargę. ,

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 17 marca 2017 r. nr [...] Starosta [...], działając na podstawie art. 7d pkt 1 lit. a, art. 40f ust. 1 w związku z art. 40a ust. 2 pkt 4 lit. b ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 1629 ze zm.), art. 15 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (tekst jednolity: Dz. U. z 2014 r., poz. 1114 ze zm.) oraz art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.; dalej w skrócie jako: "k.p.a."), odmówił Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w [...] nieodpłatnego udostępnienia informacji o wszystkich nieruchomościach położonych w powiecie [...] zawartych w operacie ewidencyjnym, w tym informacji podmiotowych i przedmiotowych, części graficznej i opisowej rejestru, poprzez założenie kont i udostępnienie loginów i haseł w aplikacji WebEWID.

W uzasadnieniu organ pierwszej instancji wskazał, że wnioskiem z dnia 21 grudnia 2016 r. Dyrektor Oddziału Terenowego Agencji Nieruchomości Rolnych w [...] zwrócił się do Starosty [...] o przyznanie uprawnień do korzystania z danych zgromadzonych w ewidencji gruntów i budynków udostępnianych w aplikacji WebEWID. Wniosek dotyczył dostępu do informacji o wszystkich działkach i budynkach położonych na terenie starostwa [...] łącznie z ich właścicielami i ich danymi adresowymi, dostępem do archiwum jednostki rejestrowej oraz do pozostałych warstw dostępnych w aplikacji takich jak: sytuacja i rzeźba terenu, uzbrojenie terenu, plan zagospodarowania oraz studium uwarunkowań i kierunków, z możliwością drukowania ww. danych. Wnioskodawca powołał się na treść art. 15 ust. 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, art. 24b ust. 6, art. 40a ust. 4 lit. b ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne. Rozpatrując wniosek przyjęto, że dotyczy on terenu powiatu [...] oraz danych z rejestru ewidencji gruntów i budynków (zgodnie z wnioskiem).