Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 czerwca 2017 r., sygn. IV SA/Wa 3504/15

Wywłaszczanie nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Wykowski, Sędziowie sędzia WSA Kaja Angerman (spr.), sędzia WSA Alina Balicka, Protokolant spec. Piotr Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi M. S., M. S., L. S., I. S., M. W. i H. D. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. - oddala skargę -

Uzasadnienie

IV SA/Wa 3504/15

UZASADNIENIE

Minister Infrastruktury i Rozwoju decyzją z dnia [...] września 2015r. po rozpatrzeniu wniosku M.S., L.S., M.S. i E.S. o ponowne rozpatrzenie sprawy utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...].06.2015 r. odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w G. z dnia [...].01.1970r. nr [...] o wywłaszczeniu za odszkodowaniem części nieruchomości położonej w G. przy drodze do ul. [...], oznaczonej jako działka nr [...], o powierzchni 2483 m2 z całości 39300 m2, stanowiącej własność W.S.

Powyższe rozstrzygnięcie było wynikiem następujących ustaleń i oceny prawnej.

Decyzją z dnia [...].01.1970 r. nr [...] Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w G. orzekło o wywłaszczeniu za odszkodowaniem części nieruchomości położonej w G. przy drodze do ul. [...], oznaczonej jako działka nr [...], o powierzchni 2483m2 z całości 39 300 m2, stanowiącej własność W.S.

Pismem z dnia 07.02.2013 r. M.S., L.S., M.S. i E.S. wystąpili z wnioskiem o stwierdzenie nieważności ww. orzeczenia. Decyzją z dnia [...].06.2015 r. znak [...] Minister Infrastruktury i Rozwoju odmówił stwierdzenia nieważności tej decyzji. Pismem z dnia 15.07.2015 r. radca prawny W.L. działając w imieniu skarżących wystąpił z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ podniósł, że wywłaszczenia przedmiotowej nieruchomości dokonano na podstawie przepisów ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz. U. z 1961 r. Nr 18, poz. 94). Zgodnie z art ,3 ust. 1 powołanej ustawy z dnia 12 marca 1958 r. wywłaszczenie było dopuszczalne, jeżeli nieruchomość była ubiegającemu się o wywłaszczenie niezbędna na cele użyteczności publicznej, na cele obrony Państwa albo dla wykonania zadań określonych w zatwierdzonych ułanach gospodarczych. Celem wywłaszczenia w przedmiotowej sprawie było przeznaczenie przedmiotowej nieruchomości na mokre składowisko żużla i popiołu dla budowanej elektrociepłowni przez Zakłady [...] (numer zadania inwestycyjnego [...]). Niezbędność wywłaszczenia potwierdzona była decyzją o lokalizacji szczegółowej. Ponadto niezbędność wywłaszczenia przedmiotowej nieruchomości potwierdzał wstępny plan zagospodarowania rejonu składowiska popiołu i żużla w granicach lokalizacji stanowiącym funkcjonalne powiązanie z realizacją inwestycji w postaci budowy elektrociepłowni. W przedmiotowej j sprawie spełnione zostały przesłanki art. 3 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. Jak wynika z art. 6 ust. 1 ww. ustawy z dnia 12 marca 1958 r. przed wszczęciem postępowania wywłaszczeniowego ubiegający się o wywłaszczenie obowiązany był wystąpić do właściciela o dobrowolne odstąpienie nieruchomości i w razie porozumienia zawrzeć z nim w formie prawem przepisanej umowę nabycia nieruchomości za cenę nie wyższą od ustalonej według zasad odszkodowania przewidzianych w ustawie lub umowę zamiany nieruchomości według zasad tej ustawy.