Wyrok WSA w Lublinie z dnia 13 czerwca 2017 r., sygn. II SA/Lu 343/17

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca), Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Protokolant Starszy asystent sędziego Jakub Polanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi M. Ś. na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie utraty prawa do uposażenia za okres zwolnienia lekarskiego I. uchyla zaskarżony rozkaz personalny oraz rozkaz personalny Komendanta Powiatowego Policji w [...] z dnia [...] r., nr [...]; II. zasądza od Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] na rzecz M. Ś. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżonym rozkazem personalnym z dnia [...] lutego 2017 r. (Nr [...]) Komendant Policji, po rozpatrzeniu odwołania M. Ś., utrzymał w mocy rozkaz personalny Komendanta Powiatowego Policji w H. z dnia [...] grudnia 2016 r. (Nr [...]) w przedmiocie utraty prawa do uposażenia w związku z nieprawidłowym wykorzystaniem zwolnienia lekarskiego.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że sierż. szt. M. Ś. korzystał ze zwolnienia lekarskiego w okresie od [...] września 2016 r. do [...] października 2016 r. W tym też czasie uczestniczył w zebraniu sprawozdawczo - wyborczym do NSZZP zorganizowanym w Komendzie Powiatowej Policji w H.. Zebranie miało miejsce w dniu [...] września 2016 r. Zachowanie policjanta świadczyło, że korzysta on ze zwolnienia lekarskiego, w sposób niezgodny z jego przeznaczeniem, co mogło przyczynić się do przedłużenia leczenia i rekonwalescencji funkcjonariusza. Z art. 121e ust. 1 i 2 ustawy z dnia [...] kwietnia 1990 r. o Policji (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 1782 z późn. zm.) wynika, że prawidłowość wykorzystania zwolnienia lekarskiego może podlegać kontroli. W sprawie niniejszej przeprowadzono czynności wyjaśniające udokumentowano protokołem z dnia [...] listopada 2016 r. Ustalono, że funkcjonariusz uzyskał zaświadczenie lekarskie (wystawione przez doktora nauk medycznych R. B., specjalistę ortopedę - traumatologa) i korzystał ze zwolnienia lekarskiego w okresie od [...] września 2016 r. do [...] października 2016 r. Udział funkcjonariusza w zebraniu sprawozdawczo - wyborczym do NSZZP nie korespondował z celem zwolnienia lekarskiego. Funkcjonariusz w dalszym ciągu nieprzerwanie przebywa na zwolnieniach lekarskich. Organ odwoławczy stwierdził, że stan faktyczny sprawy nie budził wątpliwości. W przypadku nieprawidłowego wykorzystywania zwolnienia lekarskiego, policjant traci prawo do uposażenia za cały okres zwolnienia (art. 121e ust. 3 ustawy). W tych okolicznościach organ I instancji zasadnie orzekł o utracie prawa do uposażenia (w kwocie [...]zł brutto) za okres zwolnienia lekarskiego (od [...] września 2016 r. do [...] października 2016 r.).