Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 czerwca 2017 r., sygn. II SA/Gd 140/17

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędzia WSA Jolanta Górska Protokolant Starszy Sekretarz sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2017 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi Z. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie nieważności decyzji w sprawie scalania i wymiany gruntów oddala skargę.

Uzasadnienie

Z. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 stycznia 2017 r., nr [..], utrzymującą w mocy decyzję tego organu z dnia 26 kwietnia 2016 r., nr SKO [..], odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej Starosty z dnia 12 marca 2012 r. w sprawie scalenia i wymiany gruntów położonych w obrębie J. w gminie R. o łącznej powierzchni 539.5605 - w części obejmującej ustalenie praw i obowiązków H. S. (obecnie M.).

Zaskarżoną decyzję podjęto w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia 12 marca 2012 r., Starosta orzekł w przedmiocie scalenia i wymiany gruntów położonych w obr. J. gmina R. o łącznej powierzchni 539.5605 ha. W decyzji tej zatwierdzono zaktualizowaną klasyfikację gruntów obrębu J., stanowiącą załącznik nr 1 do decyzji (pkt I sentencji), zatwierdzono projekt scalenia gruntów wsi J.gm. R.o łącznej powierzchni 539.5605 ha, stanowiący załącznik nr 2 do decyzji (pkt II sentencji), zobowiązano uczestników scalenia, którzy otrzymali grunty o wyższej wartości do dokonania dopłat (pkt III sentencji), ustalono, że do zbywania gruntów będących własnością Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w ramach scalenia gruntów wsi J. wg. załącznika nr 4 do decyzji, mają zastosowanie przepisy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz ustalono warunki i terminu dokonania spłat stosowych należności (pkt IV sentencji) oraz zatwierdzono warunki objęcia gruntów w posiadanie opisane w załączniku nr 5 do decyzji (punkt V sentencji). Wśród uczestników scalenia, których praw i obowiązków dotyczy decyzja, starosta wymienił w załącznikach nr 2 (projekt scalenia), nr 4 pod poz. 2 (rozliczenie należności za grunty ARN zbyte w scaleniu gruntów na powiększenie gospodarstw) oraz nr 6 (wykaz zmian danych ewidencyjnych, w tym działki nr [..]) H. S. jako współwłaścicielkę na prawach wspólności majątkowej małżeńskiej z Z. S. części gruntów objętych rozstrzygnięciem zawartym w decyzji, tj. działki nr [..] stanowiącej użytek rolny R Illb o pow. 0.8544 ha.