Wyrok WSA w Opolu z dnia 26 maja 2017 r., sygn. I SA/Op 130/17

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Łozowska Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Anna Wójcik (spr.) Protokolant Starszy inspektor sądowy Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 maja 2017 r. sprawy ze skargi A Spółki z o. o. w [...] na uchwałę Rady Miasta Opola z dnia 24 listopada 2016 r., nr XXXIV/652/16 w przedmiocie odmowy zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków dla miasta Opola I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w zakresie § 2 w całości oraz § 4 w części, w jakiej dotyczy A Spółki z o. o. w [...] (obecnie w [...]), II. zasądza od Miasta Opola na rzecz strony skarżącej kwotę 797,00 zł (słownie złotych: siedemset dziewięćdziesiąt siedem 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Rada Miasta Opola uchwałą z dnia 24 listopada 2016 r. Nr XXXIV/652/16 opublikowaną na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Miasta Opola w dniu 5 grudnia 2016 r. (zwana dalej "Uchwałą"), wydaną na podstawie art. 24 ust. 5 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. 2015 r., poz. 139 z późn. zm. - dalej jako "u.z.z.w.") oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 poz. 446 z późn. zm. - dalej jako "u.s.g.") odmówiła zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków na okres od 1 stycznia 2017 r. do dnia 31 grudnia 2017 r., zawartych we wnioskach różnych podmiotów, w tym m.in. (§ 2 Uchwały) we wniosku A sp. z o.o. z siedzibą w [...] (obecnie w [...]) - dalej określana jako skarżąca, Spółka lub Przedsiębiorstwo).

Po złożeniu przez skarżącą w dniu 21 października 2016 r. w Urzędzie Miasta Opola wniosku o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków w Opolu, do którego dołączono: uzasadnienie wniosku, szczegółową kalkulację cen i stawek (tabele od A do H), taryfę dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków, sprawozdanie finansowe za ostatni rok obrotowy oraz plan remontów i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych na rok 2017 r., Prezydent Miasta Opola zlecił w dniu 26 października 2016 r. B Sp. z o.o. w [...] "wykonanie analiz i weryfikacji kosztów, określonych w art. 20 ust. 4 pkt 1 u.z.z.w. związanych ze świadczeniem usług wodociągowych i kanalizacyjnych", m.in. przez skarżącą.