Wyrok WSA w Opolu z dnia 5 maja 2017 r., sygn. II SA/Op 142/17

Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Sędzia NSA Jerzy Krupiński po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 5 maja 2017 r. sprawy ze skargi M. M. na postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 3 lutego 2017 r., nr [...] w przedmiocie wykonania zastępczego obowiązku usunięcia nieprawidłowości stanu technicznego budynku 1) uchyla zaskarżone postanowienie, 2) zasądza od Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu na rzecz skarżącego M. M. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, 3) zwraca skarżącemu M. M. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem nadpłaconego wpisu od skargi.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M. M. jest postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z 3 lutego 2017 r., Nr [...], którym utrzymano w mocy, na podstawie art. 138 § 1 pkt. 1 K.p.a. i art. 23 § 1, § 4 oraz art. 18 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. 2016 r. poz. 599, ze zm.), postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z 10 listopada 2016 o zastosowaniu wykonania zastępczego, które doprowadzi do wykonania obowiązku wymienionego w tytule wykonawczym z dnia 25 maja 2016 r., a także wezwaniu zobowiązanego do wpłaty kwoty 8.000 złotych tytułem zaliczki na poczet kosztów wykonania zastępczego.

Zaskarżone postanowienie zapadło w następującym stanie faktycznym:

Decyzją z dnia 31 marca 2015 r., nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Opolu, zwany dalej PINB, nakazał współwłaścicielom: M. M., K. B., T. Ś. usunięcie nieprawidłowości stanu technicznego budynku przy ul. [...] w [...] poprzez uzupełnienie pokrycia dachowego dostępnymi na rynku materiałami dekarskimi np. dachówką oraz podparcie i wzmocnienie bądź wymianę osłabionych wskutek pożaru elementów więźby dachowej - w terminie do dnia 31 sierpnia 2015 r. Do czasu usunięcia ww. nieprawidłowości organ zakazał użytkowania poddasza budynku. Wobec niewykonania przez zobowiązanych ww. nakazów w dniu 23 grudnia 2015 r. PINB wystosował m.in. do M. M. upomnienie. Nakazane obowiązki nie zostały zrealizowane przez zobowiązanych i stąd też organ wystawił w dniu 25 maja 2016 r. tytuł wykonawczy: nr [...] i tym samym wszczął postępowanie egzekucyjne. Treść obowiązków określonych w pkt 5 części B tytułu wykonawczego - mimo zastosowanego postanowieniem z dnia 25 maja 2016 r., nr [...], środka egzekucyjnego, tj. grzywny w celu przymuszenia nie została przez zobowiązanego wykonana. Następnie organ egzekucyjny podjął czynności związane z uzyskaniem ofert cenowych na wykonanie zastępcze nakazanych robót budowlanych. Ofertę w tym zakresie przedstawił A Sp. z o.o w [...] określając łączną wartość prac na kwotę 8.065,11 zł.