Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 31 maja 2017 r., sygn. II SA/Gl 49/17

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik, Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Protokolant Agnieszka Jurczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 maja 2017 r. sprawy ze skargi W. G. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki części obiektu budowlanego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. nr [...] z dnia [...] r.

Uzasadnienie

W związku z pismem G. G. z dnia [...] r. o prowadzonych na działce nr 1 przy ul. [...] nr [...] w S. robotach budowlanych w dniu [...] r. została przeprowadzona na tej nieruchomości kontrola. W trakcie kontroli stwierdzono wykonanie robót budowlanych polegających na naprawie pokrycia dachu z papy z jednoczesną wymianą rynien, zamontowanie drzwi balkonowych w miejsce jednego skrzydła okna usytuowanego w ścianie frontowej budynku z pozostawieniem istniejącego nadproża i drugiego skrzydła okiennego oraz dobudowę tarasu do budynku od strony ulicy [...]. Wysokość tarasu została dostosowana do wysokości zamontowanych drzwi balkonowych, umożliwiając wyjście z pokoju na ten taras. Sporządzona została dokumentacja zdjęciowa tarasu i drzwi balkonowych z oknem - w aktach sprawy. Ustalono, że roboty te zostały wykonane bez zgody właściwego organu.

Po wszczęciu i przeprowadzeniu w tej sprawie postępowania Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. decyzją z dnia [...] r.

nr [...] nakazał E. G. jako inwestorowi rozbiórkę dobudowanego bez wymaganego pozwolenia do budynku mieszkalnego nr [...] przy ul. [...] w S. tarasu.

W następstwie wniesionego odwołania decyzja ta została uchylona, a sprawa przekazana organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia decyzją [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. (dalej [...]WINB) z dnia [...] r. nr [...]. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał na błędne ustalenie inwestora objętych postępowaniem robót oraz zwrócił uwagę na konieczność ustalenia czy objęty nakazem rozbiórki obiekt jest trwale związany z budynkiem, co ma decydujące znaczenie dla jego kwalifikacji i kierunku postępowania legalizacyjnego.