Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 kwietnia 2017 r., sygn. V SA/Wa 1005/16

Gry losowe

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak (spr.), Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak, Sędzia WSA - Bożena Zwolenik, Protokolant referent - Maryla Wiśniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] (obecnie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej) z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry; oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi złożonej przez [...] (dalej: Strona lub Skarżący) jest decyzja Dyrektora Izby Celnej w [...] (dalej: Dyrektor IC, organ odwoławczy lub II instancji) z [...] lutego 2016r., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w [...] (dalej: Naczelnik UC lub organ I instancji) z [...] sierpnia 2015r., nr [...], wymierzająca Skarżącemu karę pieniężną w wysokości 12.000 zł z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Jak wynika z akt sprawy, w dniu [...] października 2014r. funkcjonariusze Urzędu Celnego w [...] w lokalu o nazwie [...] zlokalizowanym w [...] przy ul. [...], w ramach realizacji zadań Służby Celnej, wskazanych w art. 2 ust. 1 pkt 5 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2013 r. poz. 1404, dalej jako: "ustawa o Służbie Celnej"), tj. rozpoznawania, wykrywania, zapobiegania i zwalczania przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych oraz ścigania ich sprawców, w zakresie określonym w ustawie z 10 września 1999 r. - Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2013 r. poz. 186, z późn. zm., dalej także jako: "Kodeks karny skarbowy" lub "k.k.s."), ujawnili włączony do sieci i gotowy do eksploatacji automat [...] 10 oznaczony cyfrą nr [...].

W trakcie czynności kontrolnych funkcjonariusze Urzędu Celnego w [...] stwierdzili, że automat posiadał elementy konstrukcyjne występujące w automatach do gier hazardowych, m.in. wrzutnik monet, akceptor banknotów, bębny obrotowe z symbolami, przyciski: "START", "STAWKA" i "CREDIT", ponadto na monitorach wyświetlały się wizualizacje gier z charakterystycznymi symbolami. Funkcjonariusze Urzędu Celnego w [...] przystąpili do przeprowadzenia gier kontrolnych na ww. automacie, był on podłączony do sieci elektrycznej, sprawny technicznie tj. przygotowany do prowadzenia gier i znajdował się w lokalu strony będącym miejscem publicznie dostępnym. Ustalono, że automat był własnością "[...]." z siedzibą w [...]., natomiast udostępniony był w lokalu, którego najemcą był [...] Firma Handlowo-Usługowa [...] Strona w wyniku najmu części powierzchni użytkowej lokalu podmiotowi będącemu właścicielem automatów do gier, wyraziła zgodę na prowadzenie przez ten podmiot działalności gospodarczej polegającej na eksploatacji urządzeń do gier hazardowych, czerpiąc z tego korzyści finansowe. Przesłuchano w charakterze świadka pracownika punktu.