Wyrok WSA w Łodzi z dnia 19 kwietnia 2017 r., sygn. III SA/Łd 1/17

Samorząd terytorialny; Prawo miejscowe

Dnia 19 kwietnia 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krzyżaniak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędzia NSA Janusz Nowacki, , Protokolant pomocnik sekretarza Blanka Kuźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2017 roku sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w P. na uchwałę Rady Powiatu [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Poddębickiego oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą z 8 września 2016 r. nr XVIII/140/16 Rada Powiatu [...] określiła godziny pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu[...]. W załączniku do przedmiotowej uchwały ustalono rozkład godzin pracy poszczególnych aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu[...] . W załączniku, sporządzonym w formie tabeli w dwóch pierwszych wersach wskazano na aptekę A i aptekę B. określając godziny pracy: w przypadku apteki A od poniedziałku do piątku w godz. 7.00 - 23.00, w soboty w godz. 7.00 - 23.00, w niedzielę w godz. 7.00 -23.00, w święta i inne dni wolne od pracy - nieczynna. Odnośnie apteki B - od poniedziałku do piątku w godz. 8.00 - 21.00, w soboty w godz. 8.00 - 21.00, w niedzielę - nieczynna, w święta i inne dni wolne od pracy - nieczynna. Jako prawną podstawę uchwały wskazano przepisy art. 4 ust. 1 pkt 2 i art. 12 pkt 11 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tj. Dz.U. z 2016 r., poz. 814 ze zm.) w zw. z art. 94 ust. 1 i ust. 2 ustawy z 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (tj. Dz.U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271 ze zm., dalej jako: prawo farmaceutyczne).

Po wezwaniu Rady Powiatu [...] do usunięcia naruszenia prawa poprzez uchylenie wskazanej uchwały w części, tj. poprzez przez uchylenie załącznika ustalającego rozkład dyżurów aptek w porze nocnej, niedziele i święta i inne dni ustawowo wolne od pracy oraz po otrzymaniu negatywnego stanowiska Rady w tym przedmiocie (uchwała Rady z 7 listopada 2016 r., Nr XX/167/16) skarżąca - C Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na powyższą uchwałę w części, tj. w zakresie załącznika ustalającego rozkład dyżurów w porze nocnej, niedziele, święta i inne dni ustawowo wolne od pracy pełnionych przez apteki ogólnodostępne mające swoją siedzibę na terenie gminy P.