Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 6 kwietnia 2017 r., sygn. IV SA/Gl 865/16

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax, Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik, Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.), Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi A. P. na zarządzenie Burmistrza Miasta Cieszyn z dnia 4 kwietnia 2016 r. nr 0050.147.2016 w przedmiocie ustalenia opłat na cmentarzach komunalnych 1) stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia; 2) zasądza od Burmistrza Miasta Cieszyn na rzecz strony skarżącej kwotę 300 zł (słownie: trzysta złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zarządzeniem z dnia 4 kwietnia 2016 r. nr 0050.147.2016 Burmistrz Miasta Cieszyna, działając na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2015 r., poz. 1515 ze zm.), art. 4 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1966 r. o gospodarce komunalnej (t. j. Dz. U. z 2011 r. Nr 45, poz. 236 ze zm.) i art. 2 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (t. j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2126) oraz § 1 uchwały Rady Miejskiej

w Cieszynie z dnia 29 września 1997 r. nr 11/382/97, ustalił opłaty i ich wysokość, obowiązujące na cmentarzach komunalnych w Cieszynie w sposób określony w załącznikach od nr 1 do nr 3.

W treści zarządzenia Burmistrz wskazał, że do opłat obowiązujących na cmentarzach komunalnych w Cieszynie będzie doliczany podatek od towarów i usług VAT, według stawek obowiązujących na dzień wystawienia faktury przez administratora cmentarza. Jednocześnie wyjaśnił, iż wysokość opłat od 2017 r. będzie podlegać zmianom zgodnie ze wskaźnikiem wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych ogłaszanym corocznie przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, za wyjątkiem opłat, o których mowa w załączniku nr 3. Ponadto stwierdził, że traci moc zarządzenie z dnia 11 kwietnia 2012 r. nr 0050.286.2012. oraz dodał, iż zarządzenie z dnia 4 kwietnia 2016 r. wchodzi w życie z dniem podjęcia, ale z mocą obowiązującą od dnia 11 kwietnia 2016 r.