Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 19 kwietnia 2017 r., sygn. II SA/Bd 57/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędziowie sędzia WSA Elżbieta Piechowiak sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Elżbieta Brandt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Szubinie na uchwałę Rady Miejskiej w Barcinie z dnia 24 października 2014 r. nr XLVII/405/2014 w przedmiocie stypendiów sportowych, nagród i wyróżnień za osiągnięte wyniki sportowe i osiągnięcia w działalności sportowej stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Barcinie działając na podstawie art. 18 ust. 1 i ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm., dalej powoływana jako u.s.g.) oraz art. 31 i art. 35 ust. 5 i 6 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2014 r. poz. 715 ze zm., dalej powoływana jako u.s. lub ustawa), podjęła uchwałę z dnia 24 października 2014 r. nr XLVII/405/2014 w sprawie stypendiów sportowych, nagród i wyróżnień za osiągnięte wyniki sportowe i osiągnięcia w działalności sportowej (Dziennik Urzędowy Województwa Kujawsko-Pomorskiego z 5 listopada 2014 r. poz. 3031).

Na powyższą uchwałę, na podstawie art. 3 § 2 pkt 5, art. 8 § 1, art. 50 § 1 i art. 53 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016 r. poz. 718, dalej powoływana jako P.p.s.a.), skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wniósł Prokurator Rejonowy w Szubinie, zaskarżając przedmiotową uchwałę w całości i wnosząc o stwierdzenie jej nieważności na podstawie art. 147 § 1 P.p.s.a.

Skarżący zaskarżonej uchwale zarzucił istotne naruszenie prawa, a mianowicie art. 31 ust. 1 i 3 u.s. poprzez wskazanie, z przekroczeniem upoważnienia ustawowego:

1. w § 2 ust. 11, że stypendium sportowe przyznawane jest na czas określony, nie dłuższy niż 12 miesięcy, a jego wysokość wynosi miesięcznie do 25 % kwoty, o której mowa w § 1 ust. 4 zaskarżonej uchwały i jest wypłacane przez Burmistrza Barcina w terminie do ostatniego dnia roboczego każdego miesiąca, podczas gdy przepis art. 31 ust. 1 i 3 u.s., który stanowił podstawę prawną podjęcia uchwały, wskazuje, że Rada Miejska powinna była określić w sposób jasny i precyzyjny sposób ustalania wysokości stypendium, jakie może uzyskać osoba osiągająca określony wynik sportowy, biorąc pod uwagę, jakie znaczenie dla jednostki samorządu terytorialnego ma dany sport oraz osiągnięty wynik sportowy;