Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 marca 2017 r., sygn. IV SA/Wr 404/16

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Henryk Ożóg Sędzia WSA Lidia Serwiniowska Protokolant Aleksandra Markiewicz po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 21 marca 2017 r. sprawy ze skargi I. L.-P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2016 r. nr SKO [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia wychowawczego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Działający z upoważnienia Prezydenta Miasta W. Zastępca Kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych i Alimentacyjnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. z decyzją z dnia [...] maja 2016 r., nr [...] odmówił przyznania I. L. - P. (dalej: strona, skarżąca) wnioskowanego świadczenia wychowawczego na dzieci: O. L. i D. P.. Powyższa decyzja wydana została w oparciu o art. 104 k.p.a., art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. z 2016 r. poz. 195, dalej zwana także ustawą) oraz art. 507 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 1650 ze zm.).

W uzasadnieniu organ podał, że strona jest obywatelką Ukrainy i legitymuje się kartą pobytu nr [...] z datą ważności do 9 września 2018 r., posiada zezwolenie na osiedlenie się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, które zgodnie z art. 507 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach, stało się zezwoleniem na pobyt stały. W tej sytuacji strona nie spełnia warunków określonych w art. 1 ust. 2 ustawy do pobierania świadczenia wychowawczego na dzieci ponieważ, nie posiada zezwolenia na pobyt czasowy w związku z okolicznościami o których mowa w art. 127 ustawy o cudzoziemcach, jak również karta pobytu strony nie zawiera adnotacji "dostęp do rynku pracy".

Od tej decyzji strona wniosła odwołanie kwestionując odmowę przyznania świadczenia wskazując, że na terytorium Polski przebywa legalnie, a zgodnie z umowami międzynarodowymi państwo Polskie powinno zapewnić obywatelom Ukrainy pomoc i dlatego wnosi o przyznanie świadczenia.