Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 marca 2017 r., sygn. IV SA/Wr 407/16

Szkolnictwo wyższe

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski, Sędziowie: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska (spr.), Sędzia NSA Julia Szczygielska, Protokolant: asystent sędziego Marcin Jarecki, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 23 lutego 2017 r. sprawy ze skargi G. S. na decyzję Rektora Uniwersytetu Ekonomicznego we W. z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2016 r. Rektor Uniwersytetu Ekonomicznego we W. (dalej: Rektor), działając na podstawie art. 190 ust. 3 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2012, poz. 572), dalej: ustawa, art. 207 ust. 1 ustawy w związku z § 28 Uczelnianego Regulaminu Studiów Uniwersytetu Ekonomicznego we W. z dnia [...] marca 2015 r. w sprawie przyjęcia Uczelnianego Regulaminu Studiów Uniwersytetu Ekonomicznego we W., dalej: regulamin studiów, utrzymał w mocy decyzję Dziekana Wydziału Nauk Ekonomicznych Uniwersytetu Ekonomicznego we W. z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...] orzekającą o skreśleniu G. D. S. (dalej: strona, skarżący) z listy studentów czwartego semestru niestacjonarnych studiów drugiego stopnia na Wydziale Nauk Ekonomicznych, na kierunku Finanse i Rachunkowość.

W uzasadnieniu organ wskazał, że w przeprowadzonym postępowaniu dowodowym ustalono, iż skarżący nie zaliczył seminarium dyplomowego w ostatnim semestrze studiów ani w pierwszym, ani w drugim terminie, co dalej czyniło również pozbawionym skuteczności prawnej (uniemożliwiało) złożenie pracy dyplomowej.

Organ podkreślił, że zgodnie z normą kompetencyjną wyrażoną w art. 190 ust. 2 pkt 2 ustawy, dziekan jest uprawniony (w ramach uznania administracyjnego) do skreślenia studenta z listy studentów, m.in. w sytuacji nieuzyskania zaliczenia semestru lub roku w określonym terminie. W tym samym artykule, lecz w poprzedzającym przepisie zawartym w ust. 1 pkt 3 ustawy, ustawodawca wyraził inną normę kompetencyjną, wedle dyspozycji której nakazane jest dziekanowi skreślenie studenta z listy w okolicznościach niezłożenia w terminie pracy dyplomowej lub egzaminu dyplomowego. Powyższe unormowania mają swoje odpowiedniki, na zasadzie delegowania kompetencji normodawczych na Uczelnię (art. 160 ust. 1 ustawy), w postanowieniach § 18 ust. 1 pkt 3 i ust. 2 pkt 2 regulaminu studiów, przy czym, gdy idzie o uprawnienie do skreślenia studenta z listy z powodu nieuzyskania zaliczenia semestru lub roku w wyznaczonym terminie luz decyzyjny jest dookreślony przez wyznaczony w § 18 ust. 2 regulaminu studiów, spoczywający na dziekanie, obowiązek wezwania studenta do złożenia wyjaśnień. Ponadto, zgodnie z § 18 ust. 5 pkt 3 regulaminu studiów, w stosunku do studentów, którzy nie zaliczyli w terminie określonym w organizacji roku akademickiego przedmiotów przewidzianych w planie standardowym na dany semestr lub w złożonej i przyjętej deklaracji, dziekan może wydać decyzję o skreśleniu z listy studentów.