Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 9 marca 2017 r., sygn. II SA/Sz 31/16

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz,, Sędzia NSA Stefan Kłosowski, Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 marca 2017 r. sprawy ze skargi E. G. na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku służbowego uchyla zaskarżony rozkaz personalny oraz poprzedzający go rozkaz personalny Komendanta Powiatowego Policji w S. z dnia [...] r. nr [...].

Uzasadnienie

1. W dniu 24 lipca 2015 r. Komendant Powiatowy Policji wszczął postępowanie dotyczące obniżenia E.G. (dalej przywoływany jako: "Skarżący"), dodatku służbowego w związku z naruszeniem dyscypliny służbowej, stwierdzonej prawomocnym orzeczeniem nr [...] r., pouczając go o przysługujących uprawnieniach procesowych.

2. Skarżący w trakcie postępowania złożył wniosek o wydanie odpisów dokumentów oraz wniosek o zawieszenie przedmiotowego postępowania.

3. W odpowiedzi na pierwszy z wymienionych wniosków Komendant Powiatowy Policji wskazał policjantowi na możliwości jakie niesie za sobą przepis art. 73 k.p.a., natomiast co do drugiego wniosku Organ I instancji wydał postanowienie w dniu [...] r. odmawiające zawieszenia postępowania.

4. Na powyższe postanowienie Skarżący wniósł zażalenie.

5. Komendant Wojewódzki Policji postanowieniem z dnia [...] r. utrzymał w mocy postanowienie Komendanta Powiatowego Policji z [...] r. o odmowie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie obniżenia dodatku służbowego.

6. Rozkazem personalnym nr [...] r. przełożony obniżył Skarżącemu dodatek służbowy o kwotę [...] zł do [...] zł miesięcznie (tj. o 50%) z dniem [...] r. Decyzję tę wydano na podstawie art. 104 ust. 3 ustawy o Policji oraz § 9 ust. 5 w j zw. z § 8 ust. 8 pkt 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 grudnia 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat, od której jest uzależniony wzrost uposażenia zasadniczego (Dz. U. nr 152, poz. 1732 ze zm.). Z uzasadnienia rozkazu wynika, że dodatek służbowy został obniżony w związku z naruszeniem przez policjanta dyscypliny służbowej, stwierdzonym prawomocnym orzeczeniem Komendanta Powiatowego Policji nr [...] r., utrzymanym w mocy orzeczeniem Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] r.