Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 22 marca 2017 r., sygn. II SA/Rz 1444/16

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Maciej Kobak Sędziowie NSA Stanisław Śliwa WSA Paweł Zaborniak /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2017 r. sprawy ze skargi K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia prawa do świadczenia rodzicielskiego uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Burmistrza Gminy [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] .

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi K.G. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego, dalej "Kolegium", z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia prawa do świadczenia rodzicielskiego wydana w następującym stanie sprawy.

Wnioskiem z dnia [...] maja 2016 r. K.G. zwróciła się do Burmistrza Gminy [...] o ustalenia prawa do świadczenia rodzicielskiego w związku z urodzeniem w dniu 19 kwietnia 2016 r. syna A.G.

Po rozpatrzeniu wniosku wskazany wyżej organ decyzją z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] odmówił K.G. "świadczenia w formie świadczenia rodzicielskiego z powodu niespełnienia wymogów ustawy". Organ I instancji ustalił, wnioskodawczym nie pracuje i pobiera świadczenie pielęgnacyjne z tytułu opieki nad niepełnosprawnym synem J.G. W uzasadnieniu przytoczył przepisy normujące przesłanki przyznania oraz odmowy przyznania świadczenia rodzicielskiego.

W odwołaniu od opisanej wyżej decyzji zakwestionowała stanowisko organu podnosząc, że ograniczył się do przytoczenia przepisów ustawy nie tłumacząc w jaki sposób owe przepisy odnoszą się konkretnie do jej okoliczności życiowych. Art. 17 c ust. 9 pkt 4 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 114 ze zm., dalej "u.ś.r.") odnosi się do sytuacji, w której w związku z opieką nad tym samym dzieckiem zostało już ustalone prawo do świadczenia pielęgnacyjnego. Także przepis art. 27 ust. 5 u.ś.r. nie wyklucza przyznania jej świadczenia rodzicielskiego, bowiem dotyczy on sytuacji zbiegu świadczeń w sytuacji, gdy kilku osobom w stosunku do tego samego dziecka przysługuje jedno lub więcej świadczeń. Prawidłowa wykładnia tych przepisów wskazuje zatem na spełnienie przez nią przesłanek do przyznania świadczenia rodzicielskiego.