Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 7 marca 2017 r., sygn. II SA/Ol 1397/16

Gry losowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Matczak sędzia WSA Ewa Osipuk Protokolant sekretarz sądowy Marta Kudła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2017 r. sprawy ze skargi Krzysztofa Miraszewskiego na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Olsztynie z dnia 26 października 2016 r., nr 370000-IAGW.8720.323.2016 w przedmiocie kary z tytułu urządzania gier hazardowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]"r. Naczelnik Urzędu Celnego, na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2, art. 90 i art. 91 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 471 - dalej jako: u.g.h.), wymierzył K. M., prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą "[...]" (zwanym dalej skarżącym) karę pieniężną w wysokości 12.000 zł z tytułu urządzania gier na automacie Black Horse nr "[...]", poza kasynem gry, tj. w pawilonie nr "[...]" na dworcu PKS.

W uzasadnieniu organ I instancji podał, że obecność przedmiotowego automatu w lokalu została stwierdzona w dniu 2 września 2014r. podczas wykonywania obowiązków służbowych przez funkcjonariuszy celnych. Organ wskazał, że podczas tej kontroli funkcjonariusze celni przeprowadzili eksperyment zmierzający do identyfikacji dostępnych na tym automacie gier. Dokonano również szczegółowych oględzin wskazanego automatu. Do materiału zgromadzonego w tej sprawie włączona została ekspertyza biegłego sądowego z dnia 15 kwietnia 2015r., w której biegły stwierdził, że gry realizowane na przedmiotowym automacie mają charakter komercyjny (wymagają wniesienia opłaty i umożliwiają bezpośrednio wypłatę wygranych monetami, punkty uzyskane w wyniku wygranych umożliwiają prowadzenie kolejnych gier), są grami losowymi - o ich wyniku nie decyduje zręczność gracza. W świetle zgromadzonego materiału dowodowego organ uznał, iż automat do gry - będący przedmiotem postępowania - spełnia definicję gier na automatach w rozumieniu art. 2 ust. 3-5 u.g.h. Wskazano, że bezspornie skarżący urządzał gry na ujawnionym w lokalu automacie - poza kasynem gry, bez koncesji, czy zezwolenia oraz bez rejestracji automatu, tj. z pominięciem wymogów, o których mowa w art. 6 ust. 1 i art. 23a ust. 1 oraz 129 ust.1 u.g.h. Okoliczności te zaś, zdaniem organu I instancji, w pełni zasadnym czynią wymierzenie kary pieniężnej, o której mowa w art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 u.g.h. Udokumentowano, że skarżący był dysponentem wymienionego automatu i eksploatował go w ww. lokalu na podstawie umowy najmu. Organ I instancji przedstawił także swoje stanowisko na temat obowiązywania powołanych przepisów u.g.h. Wskazał w tym względzie na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 11 marca 2015r., sygn. P 4/14 oraz uchwałę NSA z dnia 16 maja 2016r., sygn. II GPS 1/16.