Wyrok WSA w Lublinie z dnia 14 marca 2017 r., sygn. III SA/Lu 1313/16

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza, Sędzia WSA Iwona Tchórzewska (sprawozdawca), Protokolant Referent stażysta Michał Białowski, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 14 marca 2017 r. sprawy ze skargi E. L. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie międzynarodowego przewozu drogowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] października 2016 r. nr [...] Dyrektor Izby Celnej w [...] utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w [...] z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...] o nałożeniu na E., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą [...], kary pieniężnej w wysokości 8000 zł za naruszenie przepisów o transporcie drogowym.

Podstawę faktyczną powyższego rozstrzygnięcia stanowiły następujące ustalenia:

W dniu 26 kwietnia 2016 r. w Oddziale Celnym w [...] przeprowadzono kontrolę pojazdu należącego do przewoźnika E. Pojazdem tym wykonywano przewóz z Polski na Białoruś towaru w postaci mrożonych brokułów. W trakcie kontroli kierowca okazał m.in. wypis z licencji na wykonywanie międzynarodowego zarobkowego przewozu drogowego rzeczy nr [...], międzynarodowy list przewozowy oraz świadectwo ATP nr [...] z dnia 29 kwietnia 2011 r., wystawione w Niemczech, ważne do kwietnia 2017 r. Przebieg kontroli został utrwalony w protokole kontroli drogowej nr [...].

W czasie kontroli stwierdzono brak aktualnego świadectwa wymaganego zgodnie z Umową o międzynarodowych przewozach szybko psujących się artykułów żywnościowych i o specjalnych środkach transportu przeznaczonych do tych przewozów (ATP), sporządzoną w Genewie dnia 1 września 1970 r. (Dz. U. z 2015 r., poz. 667), w związku z czym organ pierwszej instancji wszczął z urzędu postępowanie administracyjne.

Decyzją z dnia [...] lipca 2016 r. organ pierwszej instancji nałożył na skarżącego karę pieniężną w wysokości 8000 zł za stwierdzone naruszenie w postaci wykonywania międzynarodowego przewozu drogowego niezgodnie z przepisami ustawy, umową międzynarodową lub warunkami określonymi w zezwoleniu.