Wyrok WSA w Kielcach z dnia 16 marca 2017 r., sygn. II SA/Ke 845/16

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 marca 2017 r. sprawy ze skargi Z. G. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 28 lipca 2016 r. znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji; II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz Z. G. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 28 lipca 2016 r. znak: [...], Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (WINB) utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) z dnia 23 marca 2016 r. znak: [...] nakazującą Z. G. oraz H. Spółce Jawnej rozbiórkę zjazdu publicznego z drogi publicznej nr ew. 93 na działkę nr ew. 49/1 i 49/2 przy ul. Ż. w S..

Rozstrzygnięcie powyższe zapadło w następującym stanie faktycznym i prawny sprawy.

W dniu 22 listopada 2012 r. Z. G. zgłosił do Starosty zamiar wykonania remontu istniejącego zjazdu przy ul. Ż. 42 w S. na teren działek nr ew. 49/1 i 49/2. Decyzją z dnia 18 grudnia 2012 r. Starosta wniósł sprzeciw do tego zgłoszenia. W tym samym dniu pracownicy PINB przeprowadzili oględziny, w toku których ustalili, że w pasie drogowym ul. Ż. wykonano zjazd na teren działek nr 49/1 i 49/2, podzielony na dwa pasy ruchu wysepką z usytuowanym na niej słupem żelbetonowym oświetlenia ulicznego. Uprzednio istniejący zjazd znajdował się na działce nr 49/2 po stronie wschodniej słupa oświetlenia ulicznego. Zmienił się również charakter zjazdu: z gospodarczego, służącego do obsługi nieruchomości o zabudowie jednorodzinnej, na zjazd publiczny, służący do obsługi ogólnodostępnego budynku usługowo-handlowego. Powstał więc nowy zjazd o parametrach zjazdu publicznego, wykonany bez wymaganego pozwolenia na budowę.