Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 1 marca 2017 r., sygn. II SA/Go 33/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Monika Walentynowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 marca 2017 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia 28 marca 2014 r. nr XXVIII/194/2014 w sprawie uchwalenia regulaminu korzystania z cmentarzy komunalnych, położonych na obszarze gminy stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej § 8 pkt 3, 4, 5 oraz § 9.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 28 marca 2014r. nr XXVIII/194/2014 Rada Gminy wprowadziła regulamin korzystania z cmentarzy komunalnych, położonych na obszarze Gminy. Jako podstawę prawną uchwały organ wskazał art. 7 ust. 1 pkt 13, art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm. - określanej dalej jako u.s.g.) oraz art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (t.j. Dz. U. z 2011 r. Nr 45, poz. 236 ze zm.).

Na powyższą uchwałę, w części obejmującej § 8 pkt 3, 4, 5 oraz § 9, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniósł Prokurator Rejonowy zarzucając jej istotne naruszenie prawa, a mianowicie art. 40 ust. 3 u.s.g. poprzez wprowadzenie w § 9 regulaminu stanowiącego załącznik do uchwały zakazów, które przekraczają delegację ustawową zawartą w tym przepisie, a dotyczącą materii uregulowanej w innych aktach prawnych obejmującą: