Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 marca 2017 r., sygn. III SA/Gl 1367/16

Inne

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jużków, Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędzia WSA Krzysztof Kandut (spr.), Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Spadek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 marca 2017 r. - przy udziale sprawy ze skargi S. B. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty za wydobywanie kopaliny bez koncesji oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezes Wyższego Urzędu Górniczego decyzją z dnia [...] r. nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm. - dalej: k.p.a.) oraz art. 140 ust. 2 pkt 2 w zw. z art. 140 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2015 r. poz. 196 ze zm., dalej: p.g.g.), po rozpatrzeniu odwołania S. B. od decyzji Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w K. z dnia [...] r. nr [...] ustalającej wysokość opłaty podwyższonej w wysokości 138.829,49 zł za wydobycie w 2015 r. bez wymaganej koncesji 5.984,03 tony kruszywa naturalnego w miejscowości M. , utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

Decyzje zostały wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Podczas oględzin terenu działek o numerach ewidencyjnych: [...] , położonych w M. pow. W. , dokonanych w dniu [...] r. przez pracowników Okręgowego Urzędu Górniczego w K. (dalej w skrócie: OUG) w następstwie anonimowego zgłoszenia o prowadzeniu na tych gruntach nielegalnej eksploatacji kruszywa naturalnego (pomiędzy drogą dojazdową do "A" a rzeką R. ), potwierdzono fakt tejże eksploatacji i metodą GPS wykonano pomiary sytuacyjno-wysokościowe miejsca wydobycia kruszywa. Jednocześnie sporządzono dokumentację fotograficzną rejonu eksploatacji kruszywa.

Następnie Dyrektor OUG w K. na podstawie informacji uzyskanych od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. oraz od Starosty W. ustalił, że działki stanowią własność P. S. i na teren w/w działek nie wydano żadnej decyzji administracyjnej lub zezwolenia na zmianę jej przeznaczenia. Ustalono także, że wydobycie kruszywa naturalnego na w/w działkach w miesiącach lipiec - sierpień 2015 r. prowadził S.B. . Zaprzeczył on jednak by prowadził nielegalną eksploatację kopaliny wyjaśniając, że kruszywo pozyskiwał dla utwardzania powierzchni działek dzierżawionych przez ojca S. B.. Nie przedłożył jednak żadnych dokumentów na podstawie których wykonywał roboty.