Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 marca 2017 r., sygn. IV SA/Gl 678/16

Pomoc społeczna; Zabezpieczenie społeczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz, Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2017 r. sprawy ze skargi S. E. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt dziecka w pieczy zastępczej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., nr [...], Prezydent B., działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity obecnie: Dz.U. z 2016 r. poz. 23, dalej "k.p.a."), art. 193 ust. 1 pkt 2, ust. 2, ust. 6, art. 194 ust. 1 i art 196 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 332 z późn. zm.) w związku z § 2 i 3 uchwały Rady Miasta B. z dnia [...] r., nr [...] w sprawie szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej lub dziecka pozbawionego opieki i wychowania rodziców umieszczonego w zakładzie opiekuńczo-leczniczym, w zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym lub w zakładzie rehabilitacji leczniczej przez sąd (Dziennik Urzędowy Województwa [...] z dnia 2 kwietnia 2015 r., poz. 1962), odstąpił od ustalenia opłaty za pobyt dziecka S. E. (dalej "skarżący") - małoletniego A. T. w pieczy zastępczej, na okres od 1 lipca 2015 r. do 30 czerwca 2016 r., bowiem osiągnięty przez niego dochód nie przekracza kwoty minimalnego wynagrodzenia, tj. kwoty 1 850 zł. (k. 727 akt administracyjnych).

W uzasadnieniu decyzji organ powołał się na wznowienie postępowania z urzędu przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B., na podstawie postanowienia z dnia [...] r., nr [...], w sprawie zakończonej decyzją ostateczną z dnia [...] r., nr [...], przeprowadzenie w dniu [...] r. rozprawy administracyjnej, podczas której skarżący złożył oświadczenie o uzyskiwanym dochodzie oraz wydanie w dniu [...] r. przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzji nr [...], mocą której uchyliło w całości własną decyzję z dnia [...] r., nr [...], oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta B. z dnia [...] r., nr [...], w sprawie ustalenia opłaty w wysokości 4 582,17- zł. miesięcznie za pobyt syna skarżącego w pieczy zastępczej, na okres od 1 lipca 2015 r. do 16 lipca 2016 r. i umorzyło postępowanie przed organem I instancji. Dodatkowo, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. na posiedzeniu w dniu [...] r., po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy, decyzją nr [...] utrzymało w mocy własną decyzję wydaną w dniu [...] r., nr [...].