Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 marca 2017 r., sygn. IV SA/Gl 481/16

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz, Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2017 r. sprawy ze skargi F. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt dziecka w placówce pieczy zastępczej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Prezydent Miasta R., działając na podstawie art. 104 i art. 108 § 1 k.p.a., art. 193 ust. 1 i art. 194 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 332 ze zm., zwanej dalej jako "ustawa"), ustalił dla N.J. i F. J. solidarną opłatę za pobyt dziecka D. J. w pieczy zastępczej na okres od 1 stycznia 2016 r. do 31 marca 2017 r. w wysokości 1000 zł miesięcznie, określił sposób dokonywania wpłat oraz nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.

W uzasadnieniu decyzji organ podniósł, że zgodnie z art. 193 ust. 1 pkt 1 ustawy za pobyt dziecka w pieczy zastępczej rodzice ponoszą miesięczną opłatę w wysokości świadczeń oraz dodatków przyznanych rodzinie zastępczej. Uchwałą Rady Miasta R. Nr [...] z dnia 23 kwietnia 2015 r. określone zostały szczegółowe warunki umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty oraz odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. Organ wskazał, że F.J. złożył wniosek o odstąpienie od ustalenia opłaty. Na podstawie przeprowadzonego postępowania ustalono, że spełnia on jedną z przesłanek do zastosowania wnioskowanej ulgi, tj. płaci alimenty na dziecko umieszczone w pieczy zastępczej w kwocie orzeczonej przez sąd. Jednakże zgodnie z powołaną wyżej uchwałą nawet w przypadku wystąpienia przesłanek do odstąpienia od ustalenia opłaty organ może a nie musi zastosować tą ulgę. Mając na względzie aktualną sytuację zdrowotną oraz stały dochód w postaci emerytury, a także ewentualną możliwość uregulowania przedmiotowej odpłatności w przyszłości nie zastosowano przedmiotowej ulgi.