Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 marca 2017 r., sygn. IV SA/Gl 177/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.), Sędzia WSA Beata Kozicka, Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2017 r. sprawy ze skargi S. E. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Prezydent Miasta B., działając na podstawie art. 104 k.p.a. w związku z art. 193 ust. 1 pkt 2, ust. 1a, ust. 2, ust. 6, ust. 6a, ust 7a, art. 194 ust. 1 i art 196 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 332 ze zm.) oraz zarządzenia Starosty G. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie ustalenia średniego miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca w domu pomocy społecznej oraz średniego miesięcznego wydatku przeznaczonego na utrzymanie dziecka w placówkach opiekuńczo-wychowawczych na terenie Powiatu G. na rok 2015 (Dz. Urz. Woj. Wielkopolskiego z dnia 2 marca 2015 r.), ustalił dla S.E. opłatę za pobyt dziecka - A.T. w pieczy zastępczej od 1 lipca 2015 r. do 16 lipca 2016 r. w kwocie 4.582,17 zł miesięcznie.

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, iż decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. uchyliło decyzję Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt A.T. w pieczy zastępczej. W związku z powyższym organ wskazał, że podjął działania zmierzające do przeanalizowania sytuacji S.E., biorąc pod uwagę wskazania organu odwoławczego. Następnie podkreślił, iż postępowanie w sprawie ustalenia opłaty za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej zostało wszczęte zawiadomieniem z dnia 2 czerwca 2015 r. Jednocześnie organ stwierdził, że zgodnie ze wskazaniami Kolegium w dniu 18 września 2015 r. została wysłana do S.E. informacja dotyczącą konieczności uzupełnienia materiału dowodowego o dokumenty potwierdzające jego sytuację życiową i finansową. W odpowiedzi na pismo z dnia 18 września 2015 r. strona nadesłała pismo z dnia 4 października 2015 r. skierowane do Prokuratora Apelacyjnego w K. jednakże nie podała w nim informacji na podstawie, których możliwe byłoby, zdaniem organu, ustalenie aktualnej sytuacji materialno-bytowej S.E., uniemożliwiając tym samym ustalenie możliwości do ponoszenia opłaty za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej. W związku z powyższym organ ustalił wysokość opłaty za pobyt dziecka - A.T. w pieczy zastępczej.