Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 lutego 2017 r., sygn. II SA/Wa 1746/16

Żołnierze zawodowi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Olga Żurawska - Matusiak Sędzia WSA - Iwona Maciejuk Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.) Protokolant - spec. Ewa Kielak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lutego 2017 r. sprawy ze skargi R.M. na decyzję Dowódcy Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku - oddala skargę -

Uzasadnienie

Do Komendanta Centrum Szkolenia [...] w T. wpłynął wniosek [...] R. M. z dnia [...] czerwca 2016 r. o przyznanie zasiłku na utrzymanie członków rodziny pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym z załączoną decyzją Wójta Gminy S. z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] z której wynika, że skarżący posiada na wyłącznym utrzymaniu: żonę M. M. ur. [...] stycznia 1989 r., córkę J. M. ur. [...] października 2009 r. oraz córkę E. M. ur. [...] grudnia 2013 r. W uzasadnieniu powyższej decyzji podano, że M. M. nie zadeklarowała dochodu podlegającego opodatkowaniu i od dnia [...] lipca 2011 r. jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku.

Komendant Centrum Szkolenia [...] im. [...] w T., decyzją z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...], działając na podstawie art. 128 - 128 lit. d w zw. z art. 133 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 827 ze zm.) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu przyznawania i wypłacania zasiłków na utrzymanie członków rodziny żołnierzom odbywającym czynną służbę wojskową (Dz.U. z 2015 r., poz. 1478), przyznał skarżącemu [...] R. M. od dnia 5 maja 2016 r. zasiłek w stosunku miesięcznym w wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę obowiązującego w grudniu roku poprzedniego tj. w wysokości 1.750,00 zł pomniejszony o świadczenie wychowawcze (500+), tj. w wysokości 1000 zł miesięcznie. W uzasadnieniu - powołując się na opisany powyżej stan faktyczny - podał, że skarżący pełni służbę przygotowawczą w Centrum Szkolenia [...] w T. im. [...] w T. od dnia 5 maja 2016 r., a żona pobiera na córki świadczenie wychowawcze (500+) w wysokości po 500 zł miesięcznie na każdą z nich. Stosownie zaś do treści art. 128 ust. 1 ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej, żołnierzom służby przygotowawczej posiadającym na wyłącznym utrzymaniu członków rodziny w czasie odbywania służby przysługuje, z zastrzeżeniem ust. 4 i 5, zasiłek w kwocie minimalnego wynagrodzenia za pracę obowiązującego w grudniu roku poprzedniego, ustalonego na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. Członkami rodziny skarżącego pełniącego służbę przygotowawczą, pozostającymi na jego wyłącznym utrzymaniu, są jego żona, dzieci, rodzice oraz osoby, względem których żołnierza obciąża obowiązek alimentacyjny, o ile, z zastrzeżeniem ust. 4 i 5, nie uzyskują oni dochodu lub uzyskiwany przez nich dochód z jakiegokolwiek tytułu jest niższy od minimalnego wynagrodzenia za pracę obowiązującego w grudniu roku poprzedniego. Zgodnie z art. 128 ust. 4 cytowanej ustawy, za dochód nie uważa się zasiłku rodzinnego.