Wyrok WSA w Lublinie z dnia 10 lutego 2017 r., sygn. I SA/Lu 843/16

Podatkowe postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz (sprawozdawca) WSA Grzegorz Wałejko Protokolant Referent stażysta Paweł Kobylarz po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 10 lutego 2017 r. sprawy ze skargi T. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia przez Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w L. postępowania podatkowego w sprawie podatku od towarów i usług za II kwartał 2012 r. T. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. w związku z wydaniem decyzji w tej samej sprawie przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w L. w dniu [...] r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Skarbowej (organ) utrzymał w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w L. (organ I instancji) z dnia [...] umarzającą postępowanie podatkowe w sprawie rozliczenia przez T. spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w L. (spółka) podatku od towarów i usług za II kwartał 2012 r.

Powyższa decyzja została wydana w następującym stanie sprawy:

Postanowieniem z dnia [...] organ I instancji wszczął wobec spółki postępowanie podatkowe w sprawie podatku od towarów i usług za II kwartał 2012 r. Spółka otrzymała je w dniu [...] (k. 61 - 62 akt podatkowych). W związku z koniecznością pozyskania kompletnego materiału dowodowego na okoliczność nabycia przez spółkę oleju opałowego organ I instancji wystąpił do Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w L. (organ kontroli skarbowej) z wnioskiem o przeprowadzenie pozaplanowej kontroli skarbowej (pismo z dnia [...], które wpłynęło do organu kontroli skarbowej w dniu [...] k. 65 akt podatkowych). Organ I instancji motywował przy tym, że spółka miała nabywać znaczne ilości oleju opałowego na potrzeby ogrzewania szklarni, gdy jednocześnie prowadziła stosunkowo niską produkcję i sprzedaż ogórków. Wobec tego organ I instancji powziął poważne wątpliwości co do rzetelności deklaracji podatkowych spółki w zakresie podatku od towarów i usług (VAT) za II kwartał 2012 r. Jeszcze w listopadzie 2012 r. organ kontroli skarbowej poinformował organ I instancji o tym, że spółka została przewidziana do kontroli pozaplanowej w zakresie jej rozliczeń podatkowych za 2012 r. (k. 66 akt podatkowych). W dniu [...] organ kontroli skarbowej postanowił o wszczęciu postępowania kontrolnego wobec spółki w przedmiocie prawidłowości i rzetelności prowadzonej dokumentacji podatkowej, deklarowanych podstaw opodatkowania oraz obliczania i wpłacania VAT za czas od stycznia do września 2012 r. Spółka otrzymała postanowienie o wszczęciu postępowania kontrolnego w dniu [...] (k.67-68 akt podatkowych). Postępowanie kontrolne I instancji organ kontroli skarbowej zakończył decyzją z dnia [...] zmieniającą spółce rozliczenie VAT za pierwsze trzy kwartały 2012 r. Decyzja organu kontroli skarbowej z dnia [...] została doręczona do rąk pełnomocnika spółki w dniu 22 lutego 2016 r. (k. 69-99 akt podatkowych). W związku z decyzją organu kontroli skarbowej organ I instancji decyzją z dnia [...] kwestionowaną przez spółkę w nin. sprawie, umorzył postępowanie podatkowe wszczęte postanowieniem z dnia [...] jako bezprzedmiotowe. W podstawie prawnej powołał się na art. 208 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa (Dz.U.2015.613 ze zm. - O.p.). Wywodził, że skoro organ kontroli skarbowej wydał decyzję załatwiającą sprawę rozliczenia przez spółkę VAT m.in. za II kwartał 2012 r., co do jej istoty, tym samym organ I instancji stracił uprawnienie do merytorycznego orzekania w tej samej kwestii, wobec tego samego podatnika. Organ I instancji motywował również, że w zaistniałej sytuacji spór spółki z organami podatkowymi o prawidłowość deklarowanych przez nią rozliczeń VAT rozstrzygnie organ odwoławczy w wyniku rozpatrzenia odwołania spółki od decyzji organu kontroli skarbowej z dnia [...]