Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 lutego 2017 r., sygn. II SA/Kr 1380/16

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel Sędziowie: WSA Mirosław Bator (spr.) WSA Jacek Bursa Protokolant: st. sekr. sąd. Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lutego 2017 r. sprawy ze skargi "F." sp. z o.o. w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 26 sierpnia 2016 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o samodzielności lokalu skargę oddala.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 16 czerwca 2016 r., nr [....] Starosta K. orzekł o odmowie wydania zaświadczenia o samodzielności lokalu mieszkalnego nr [....] położonego w budynku przy ul. [....] na działce nr [....] w miejscowości Z. , gmina Z. W uzasadnieniu tego postanowienia wskazano, iż ze znajdującego się w aktach sprawy projektu wydzielenia samodzielnego lokalu mieszkalnego nr [....] sporządzonego przez mgr inż. Arch. E.P. (....) wynika, iż przedmiotowy lokal mieszkalny "zlokalizowany jest na piętrze w budynku mieszkalnym jednorodzinnym w zabudowie szeregowej przy ulicy [....] (działka nr [....] )". Z dostępnych organowi dokumentów wynika, że odnośnie lokalu mieszkalnego nr [....] , znajdującego się na parterze tego budynku, w dniu 5.01.2016 r. organ wydał zaświadczenie o samodzielności tego lokalu tj. lokalu nr [....] . W zakresie przedmiotowej inwestycji wskazano, że inwestor otrzymał pozwolenie na budowę pn.: "Budowa zespołu zabudowy mieszkalnej jednorodzinnej w zabudowie bliźniaczej 12 bliźniaków i 30 budynków w zabudowie szeregowej z wewnętrznymi instalacjami wod-kan, gaz, elektryczna, co na działce nr [....] w miejscowości Z. , gmina Z". Dla powyższej inwestycji zostało udzielone pozwolenie na użytkowanie, przy czym z decyzji MWINB wynika, iż inwestor, chcąc uzyskać pozwolenie na użytkowanie zgodnie z art. 57 ustawy Prawo budowlane złożył do wniosku oświadczenie kierownika budowy o zakończeniu budowy 10 budynków mieszkalnych jednorodzinnych 2 lokalowych w zabudowie szeregowej. Następnie przywołano treść art. 2 ust. 2 ustawy o własności lokali oraz art. 2 ust. 4 tej ustawy oraz wskazano, że do lokalu mogą przynależeć jako jego części składowe pomieszczenia, choćby nawet do niego bezpośrednio nie przylegały lub były położone w granicach nieruchomości gruntowej poza budynkiem, w którym wyodrębniono dany lokal, a w szczególności: piwnica, strych, komórka, garaż, zwane dalej "pomieszczeniami przynależnymi". Przytoczono też definicję budynku jednorodzinnego, którym zgodnie z art. 3 pkt 2a ustawy Prawo budowlane jest budynek wolno stojący albo budynek w zabudowie bliźniaczej, szeregowej lub grupowej, służący zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych, stanowiący konstrukcyjnie samodzielną całość, w którym dopuszcza się wydzielenie nie więcej niż dwóch lokali mieszkalnych albo jednego lokalu mieszkalnego i lokalu użytkowego o powierzchni całkowitej nieprzekraczającej 30% powierzchni całkowitej budynku. Wskazano, że definicja ta nawiązuje do unormowań ustawy o własności lokali, w której brak odmiennej definicji. Uwzględniając powyższe definicje organ wskazał, że w związku z wydzieleniem już samodzielnego lokalu nr [....] na parterze w dniu 5 stycznia 2016r. inwestor ma możliwość wydzielenia już tylko jednego samodzielnego lokalu mieszkalnego w budynku zgodnie z przywołaną definicją, a poddasze użytkowe winno mieć zmienioną funkcję z użytkowej na pomieszczenie przynależne. Wskazano także na zapisy decyzji WZ z której wynika funkcja projektowanej zabudowy - mieszkaniowo jednorodzinna jak i na obowiązujący aktualnie plan zagospodarowania przestrzennego ustalający przeznaczenie podstawowe - funkcję mieszkaniową jednorodzinną.