Wyrok WSA w Krakowie z dnia 23 lutego 2017 r., sygn. III SA/Kr 1605/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) Sędziowie WSA Halina Jakubiec WSA Maria Zawadzka Protokolant specjalista Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lutego 2017 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Wadowicach na uchwałę Rady Miasta w Andrychowie z dnia 29 stycznia 2015 r. nr IV-18-15 w przedmiocie wprowadzenia Stref Płatnego Parkowania pojazdów samochodowych na obszarze Miasta Andrychowa oraz ustalenia opłat za postój pojazdów stwierdza nieważność § 2.1. tiret drugim Załącznika Nr 3 do zaskarżonej uchwały zatytułowanego "Regulamin Stref Płatnego Parkowania w Andrychowie" w zakresie obejmującym słowa "w soboty w godzinach od 8.00 do 13.00".

Uzasadnienie

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga Prokuratora Rejonowego w Wadowicach na uchwałę nr IV-18-15 Rady Miejskiej w Andrychowie z dnia 29 stycznia 2015 r. w sprawie wprowadzenia stref płatnego parkowania pojazdów samochodowych na obszarze Miasta Andrychów oraz ustalenia opłat za postój pojazdów wraz z uchwałą nr X-90-15 z dnia 18.06.2016 r. oraz uchwałą nr XXIV-233-16 z dnia 30.06.2016 r., przy czym dwie ostatnie uchwały stanowią zmianę uchwały nr IV-18-15.

Skarżący zarzucił istotne naruszenie przepisów prawa, a to:

- art. 13 b ust 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 roku o drogach publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2015 r. poz. 460 ze zm.);

- § 135 i § 134 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 roku w sprawie Zasad techniki prawodawczej (Dz.U. z 2002 r. nr 100, poz. 908) polegające na wprowadzeniu opłat za parkowanie pojazdów samochodowych w strefie płatnego parkowania w sobotę, a tym samym przekroczenie zakresu ustawowego upoważnienia do ustanowienia aktu prawa miejscowego.

Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały Rady Miejskiej w Andrychowie z dnia 29 stycznia 2015 r. nr IV-18-15 w sprawie wprowadzenia stref płatnego parkowania pojazdów samochodowych na obszarze Miasta Andrychów oraz ustalenia opłat za postój pojazdów, w części, tj. w zakresie § 2 pkt 1 Regulaminu do przedmiotowej uchwały ustalającego, że opłaty pobiera się za parkowanie pojazdów w wyznaczonym miejscu parkingowym w strefie płatnego parkowania w soboty w godzinach od 08.00 do 13.00.