Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 lutego 2017 r., sygn. I SA/Gd 1369/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski, Sędzia WSA Ewa Wojtynowska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Jarecka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 15 lutego 2017 r. sprawy ze skargi , A" Sp. z o.o. z siedzibą w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 września 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2011 rok oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 8 września 2016 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia 18 marca 2016 r. określającą A S.A. (dalej: spółka, skarżąca) wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2011 r. w kwocie 2.296.680,- zł.

Podstawą rozstrzygnięcia był następujący stan faktyczny:

Spółka złożyła roczną deklarację w sprawie podatku od nieruchomości na rok 2011, w której wykazała m.in. budowle o łącznej wartości 62.988.398,20 zł jako zwolnione od opodatkowania na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 ze zm., dalej powoływana jako "u.p.o.l.").

Powziąwszy wątpliwości co do zasadności zastosowania zwolnienia z podatku w stosunku do ww. budowli, organ podatkowy, postanowieniem z dnia 12 stycznia 2016 r., wszczął z urzędu postępowanie podatkowe w sprawie określenia Spółce wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2011 rok.

Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, w dniu 18 marca 2016 r. Prezydent Miasta wydał decyzję, którą określił wobec spółki wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za rok 2011 w kwocie 2.296.680,- zł.

W pisemnych motywach uzasadnienia przedmiotowej decyzji Prezydent Miasta dokonał szczegółowego wyliczenia kwoty podatku. Analizując użyte przez ustawodawcę w art. 7 ust. 1 pkt 2 u.p.o.l. pojęcie "budowli infrastruktury portowej oraz zajętego pod tę budowlę gruntu" stwierdził, że należące do skarżącej spółki grunty i budowle podlegały w istocie opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości za 2011 r., gdyż nie zostały spełnione wszystkie przesłanki warunkujące zasadność zastosowania zwolnienia podatkowego określonego w art. 7 ust. 1 pkt 2 u.p.o.l. Jak zaznaczył organ, o możliwości zastosowania zwolnienia decyduje m.in. fakt korzystania przez zarządcę portu z określonych budowli (gruntów) i wykonywania przy ich zastosowaniu zadań w zakresie świadczenia usług związanych z korzystaniem z infrastruktury portowej. Tym samym zadań tych nie może wykonywać inny podmiot, który nie będzie korzystał ze zwolnienia podatkowego.