Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 stycznia 2017 r., sygn. VI SA/Wa 1318/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jacek Fronczyk Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Protokolant referent Julia Murawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi J.J. na decyzję Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji dotyczącej uprawnień zawodowych uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Okręgowej Komisji Kwalifikacyjnej [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] marca 2016 r. oraz postanowienie Okręgowej Komisji Kwalifikacyjnej [...]Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] stycznia 2016 r.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2016 r., nr [...] Krajowa Komisja Kwalifikacyjna Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa (w skrócie: Krajowa Komisja, KKK PIIB) po rozpatrzeniu odwołania J. J. (dalej: wnioskodawca, strona, skarżący) od decyzji Okręgowej Komisji Kwalifikacyjnej [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa (w skrócie: Okręgowa Komisja, OKK [...] OIIB) z dnia [...] marca 2016 r. o odmowie zmiany ostatecznej decyzji o stwierdzeniu przygotowania zawodowego do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie [...] - utrzymała w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie.

Jako podstawę rozstrzygnięcia KKK PIIB powołała art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 151 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23, dalej: k.p.a.).

Do wydania powyższej decyzji doszło o w oparciu o następujące ustalenia:

Wnioskiem z dnia 4 grudnia 2015 r. J. J. zwrócił się do Okręgowej Komisji Kwalifikacyjnej [...] Izby Inżynierów Budownictwa o wznowienie postępowania w sprawie zmiany decyzji wydanej przez Wojewodę [...] dniu [...] kwietnia 1990 r., nr [...] stwierdzającej posiadanie przez stronę przygotowania zawodowego do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie co do pkt 1, w którym błędnie określono podstawę rozstrzygnięcia,tj. § 5 ust. 2 zamiast § 6 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 20 lutego 1975 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. Nr 8, poz. 46 z późn. zm., dalej: rozporządzenie z 20 lutego 1975 r.). Jako podstawę prawną wniosku o wznowienie powołał art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. Uznał, że przy wydawaniu decyzji Nr [...] pominięto szereg przepisów mających zastosowanie wobec strony (szczegółowo wnioskodawca je wymienił i załączył ich treść do wniosku) oraz wskazał na nowy dowód istniejący w dacie wydania tej decyzji - wykaz godzin i ćwiczeń, na które uczęszczał podczas studiów (dokument Politechniki [...] następcy prawnego Wyższej Szkoły Inżynierskiej w [...]) oraz nowy dokument - stanowisko tejże Politechniki.