Wyrok WSA w Opolu z dnia 10 stycznia 2017 r., sygn. II SA/Op 390/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Jeżewska - spr. Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Protokolant St. inspektor sądowy Grażyna Jankowska-Stykała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia A Oddział Rejonowy w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 24 maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie nakazania usunięcia odpadów 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz Stowarzyszenia A Oddział Rejonowy w [...] kwotę 697 ( sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Stowarzyszenie A Oddział Rejonowy w [...], zwane dalej również Stowarzyszeniem, jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z 24 maja 2016 r., nr [...], uchylająca w całości decyzję Burmistrza Nysy z 3 lutego 2016 r., nr [...] i orzekająca o:

1. nakazaniu A Oddziałowi Rejonowemu w [...] usunięcie odpadów z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej, w tym odpady asfaltów, smół i obiektów smołowych (kod odpadu 17 03 02) z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania i magazynowania, tj. z działki nr a obręb ewidencyjny [...] w terminie do 31 sierpnia 2016 r.;

2. wskazaniu, że odpady należy usunąć przez ich załadunek i wywóz do odpowiedniego miejsca składowania, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów przez przedsiębiorcę posiadającego stosowne zezwolenie.

Zaskarżona decyzja wydana została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Opolski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Opolu pismem z 22 maja 2015 r. przekazał Burmistrzowi Nysy, jako organowi właściwemu, sprawę dotyczącą gromadzenia odpadów na terenie plaży Jeziora [...].

W trakcie przeprowadzonych przez Burmistrza Nysy w dniu 12 czerwca 2015 r. oględzin ustalono, iż część działki nr b, obręb [...], została wysypana odpadem z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej, zawierającymi mieszanki bitumiczne (kod odpadu 17 03 02). Obecni podczas oględzin przedstawiciele Stowarzyszenia wyjaśnili, że ww. odpady pochodzą z remontu i przebudowy drogi powiatowej - ul. [...] w [...]. Nadto organ ustalił, iż przedmiotowa działka została przekazana w trwały zarząd Regionalnemu Zarządowi Gospodarki Wodnej we [...], a następnie na podstawie umowy z 24 marca 2014 r., nr [...], została oddana w dzierżawę Stowarzyszeniu z przeznaczeniem na zaplecze budowy stanicy A.