Wyrok WSA w Lublinie z dnia 12 stycznia 2017 r., sygn. II SA/Lu 535/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz,, Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Protokolant Sekretarz sądowy Agnieszka Wojtas, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pomocy na dożywianie I. oddala skargę; II. przyznaje [...] J. K. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) należnego podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie

We wniosku z [...]. Z. W. domagał się przyznania świadczenia pieniężnego w postaci dożywienia z dotacją rządu. Jako oczekiwaną wskazał kwotę [...]złotych miesięcznie.

Decyzją z [...]. Wójt Gminy [...] odmówił przyznania żądanego świadczenia. Organ ustalił, że wnioskodawca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, z żoną pozostaje w separacji. W budynku zajmuje pokój i kuchnię, wspólnie z żona użytkują przedpokój i łazienkę. Korzysta z kuchni węglowej, mieszkanie jest wyposażone w podstawowy sprzęt gospodarstwa domowego, poza niesprawną lodówką i brakiem bojlera elektrycznego. Jest zdolny do samodzielnej obsługi, samodzielnie załatwia sprawy urzędowe, robi zakupy, jeździ do lekarza. Jego dochodem jest emerytura w kwocie [...]złotych brutto ( [...] zł netto ). Faktycznie wypłacana jest w kwocie [...]złotych. Nie przekracza zatem wysokości 150 % kryterium dochodowego określonego w uchwale nr [...] Rady Ministrów z dnia [...]. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania " Pomoc Państwa zakresie dożywiania " na lata 2004 - 2020 ( Monitor Polski z dnia 17 grudnia 2013r. poz. 1024 ). Powyższe ustalenia poczyniono na podstawie sporządzanych wcześniej wywiadów środowiskowych i wyjaśnień żony wnioskodawcy, ten bowiem, mimo wcześniejszego zawiadomienia o terminie kolejnego wywiadu, w dniu [...]. był w domu nieobecny. Organ zaznaczył, że decyzją z [...]. przyznał już wnioskodawcy w ramach wspomnianego programu świadczenie na zakup posiłku lub żywności w kwocie [...]złotych miesięcznie od [...]. do grudnia 2015r. , które jest wypłacane. W okresie od stycznia do grudnia 2015r. z programu wypłacono już [...] złotych. Organ zaznaczył, że pomoc społeczna nie jest instytucją refundującą w całości wydatki ponoszone przez osoby korzystające ze wsparcia Ośrodka. Jej celem jest stale zapewnienie stałych środków utrzymania, ale jedynie wspomaganie osób w ich trudnej sytuacji. Stąd też nawet w przypadku spełnienia przesłanej uprawniających doświadczenia, nie jest zobowiązany do jego udzielenia. Przyznanie świadczenia jest adekwatne do potrzeb wnioskodawcę, ale mieści się także w możliwościach Ośrodka. Zdaniem organu wnioskodawca powinien wykorzystać własne środki, jakie otrzymuje.