Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 stycznia 2017 r., sygn. II SA/Gd 645/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Protokolant Starszy sekretarz sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2017 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi S. H. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 15 września 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności wykonania robót budowlanych 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji; 2. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej S. H. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

S. H. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 15 września 2016 r., nr [...], uchylającą decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 24 listopada 2015 r., nr [...], o umorzeniu postepowania w sprawie legalności wykonania robót budowalnych na terenie działki nr [...], usytuowanej w obrębie jednostki geodezyjnej B., gmina S., stanowiącej własność K. I., i przekazującą sprawę do rozpoznania przez organ pierwszej instancji.

Zaskarżoną decyzję podjęto w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W dniu 22 września 2015 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowalnego wszczął z urzędu postępowanie w sprawie legalności wykonania robót budowlanych na terenie działki nr [...], usytuowanej w obrębie geodezyjnym B., gmina S. Stronami postępowania byli K. I. - właściciel działki i S. H. - inwestor.

Decyzją z dnia 24 listopada 2015 r. organ pierwszej instancji umorzył postępowanie we wskazanym przedmiocie. Decyzja została doręczona stronom postępowania w dniu 25 listopada 2015 r. i żadna z nich nie wniosła odwołania.

Z akt postępowania nie wynika, ażeby Stowarzyszenie "A" z siedzibą w Ż. brało udział w postępowaniu prowadzonym przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego , ani jako strona, ani jako podmiot działający na prawach strony. Stowarzyszenie nie złożyło wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu przed organem pierwszej instancji.