Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 grudnia 2016 r., sygn. III SA/Wr 982/16

Ruch drogowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Guziński (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska, Sędzia WSA Anna Siedlecka, Protokolant sekretarz sądowy Ewa Zawal, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 6 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi S. D. na czynność Starosty G. z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nadpłaty za wydanie karty pojazdu I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; II. oddala dalej idącą skargę; III. zasądza od Starosty G. na rzecz strony skarżącej kwotę 584 (słownie: pięćset osiemdziesiąt cztery) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...]03.2016 r. S. D. (dalej: strona; skarżący) wystąpił o zwrot opłaty w kwocie [...] zł, która została uiszczona podczas rejestracji w dniu [...] grudnia 2005 r. samochodu [...] o nr rejestracyjnym [...]. Wniosek został podpisany także przez D. D. (współwłaścicielkę pojazdu). Starosta G., pismem z dnia [...]04.2016 r. (nr [...]) poinformował stronę, że nie uwzględnia żądania zwrotu nadpłaty za wydanie karty pojazdu przy pierwszej rejestracji.

Strona, pismem z dnia [...]04.3.2016 r., wystąpił z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa domagając się zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu w kwocie [...] zł. W odpowiedzi Starosta G. pismem z dnia [...]05.2016 r. (nr [...]) podtrzymał w całości swoje wcześniejsze stanowisko zawarte w piśmie z dnia [...]04.2016 r.

Strona wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. na czynność Starosty w przedmiocie odmowy zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu [...] nr rejestracyjny [...].

Zarzuciła czynności naruszenie:

1) art. 110 oraz art. 25 i 28 Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską, poprzez ich nie uwzględnienie w niniejszej sprawie;

2) art. 67 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157 poz. 1240), poprzez jego zastosowanie i uznanie, iż taka opłata dokonana przed wejściem w życie tej ustawy, tj. przed dniem 1 stycznia 2010 r., stanowiła niepodatkową należność budżetową o charakterze publicznoprawnym, do której mają zastosowanie odpowiednie oraz działu III Ordynacji podatkowej;