Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 14 grudnia 2016 r., sygn. II SA/Sz 992/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel,, Sędzia WSA Maria Mysiak (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 listopada 2016 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty S. z dnia [...] nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Starosta S., na podstawie art. 60 pkt 7 oraz art. 61 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U Nr 157, poz. 1240 ze zm.), art. 40 ust. 3c ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (j.t. Dz. U. z 2010 r. Nr 193 poz. 1287 ze zm.) oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 19 lutego 2004 r. w sprawie wysokości opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne oraz udzielanie informacji, a także za wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego (Dz. U. Nr 37 poz. 333), po rozpoznaniu wniosku M.G., w pkt 1 odmówił ustalenia w formie decyzji opłat udokumentowanych fakturami wystawionymi w 2010 r. oraz w pkt 2 -127 ustalił opłaty za czynności związane z prowadzeniem Państwowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego, których rozliczenie zawarte jest w fakturach (szt. 126) wystawionych w latach 2011 - 2014.

W uzasadnieniu organ wskazał, że opłaty ustalone w fakturach wystawionych

w 2010 r. dotyczyły prac geodezyjnych i kartograficznych, które były zakończone przed 1 stycznia 2011 r. oraz, że ustalenie wysokości tych opłat do tego dnia nie wymagało wydania decyzji, bowiem wpływy z tych opłat stanowiły przychód Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym, więc ich ustalenie nie podlegało regulacjom ustawy o finansach publicznych. Uzasadnione jest natomiast ustalenie opłat wyszczególnionych w pozostałych fakturach (wystawionych w latach 2011-2014), na podstawie rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 19 lutego 2004 r. w sprawie wysokości opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne oraz udzielanie informacji, a także za wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego (Dz. U. Nr 37, poz. 333).